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中国工程爆破行业标准体系编制规划 一、关于开展“工程爆破行业标准化”工作的建议 1、我国标准化工作概况 标准化工作是我国社会主义市场经济体制逐步完善的必要条件之一，是我国经济结构战略性调整、实现科技创新和产业升级的技术支撑，也是我国加入WTO后应对技术性贸易壁垒的重要手段。标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。标准化工作纳入国民经济和社会发展计划。第二条对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：　　（一）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。　　（二）工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。　　（三）有关环境保护的各项技术要求和检验方法。　　（四）建设工程的设计、施工方法和安全要求。　　（五）有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。我国标准化工作经过几十年的建设，特别是改革开放20多年的发展，建成了一套基本上满足我国经济和社会发展需要的标准体系，为促进国民经济和社会发展发挥了积极作用 从国家技术标准体系层级来看，我国标准依照现行的《中华人民共和国标准化法》分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次。国家标准的制定和发布由国务院标准化行政主管部门负责管理。目前，国家标准化管理委员会（中华人民共和国国家标准化管理局），受国务院委托管理全国的标准化工作；行业标准由国务院有关行政主管部门或受国家标准委委托的行业协会、学会，负责组织制定和发布；地方标准由各省、市、自治区标准化行政主管部门组织制定和发布。企业标准由企业自行管理。 国家标准、行业标准和地方标准中又分为强制性标准和推荐性标准两种，其中，保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，一经发布生效，就要由政府行政执法部门强制执行。其他标准是推荐性标准，推荐性标准由企业自愿实行。 2、工程爆破行业标准化建设的必要性 我国的工程爆破事业在国民经济建设中发挥了重要作用。建国以后，特别是改革开放以来，工程爆破事业迅速发展，工程爆破已成为国民经济建设中不可缺少的特种行业。工程爆破行业专业性强，技术性要求高，而且新技术、新工艺、新产品、新设备层出不穷，使其在国民经济、社会发展和国家安全中的重要性日益显现。另外，国务院令第466号《民用爆炸物品安全管理条例》于2006年9月1日开始实施，对工程爆破行业的安全管理提出了一系列新的要求，目前工程爆破标准仅有国家标准《爆破安全规程》（GB6722-2003）、电力行业标准《水电水利工程爆破施工技术规范》（DL/T 5135-2001）和《水利水电工程爆破安全监测规程》（DL/T 5333-2005），其它行业标准中仅有部分内容涉及工程爆破安全、质量等。此外，民用爆破器材行业有涉及爆破器材检验、运输等标准，但未涉及爆破器材经长途运输及储存后现场使用前的抽样检验标准。 为适应社会主义市场经济需要，规范行业管理，保障生产安全，加速与国际接轨，促进工程爆破行业技术进步，推动行业可持续发展，提高工程爆破行业对国家经济发展、科技创新及社会进步的作用，应进行工程爆破标准化建设。编制出一套较为完整的、科学的《工程爆破行业标准化体系》是十分必要的前期性、基础性工作。 中国工程爆破协会成立以后，在有关政府部门的领导下，在业务主管部门的指导和大力支持下，团结广大会员单位，经过十二年艰苦努力，克服了重重困难，积极开展各项业务工作，汇集了国内一大批精英人才，奠定了一定的经济基础，具备了开展编制本行业标准化体系工作的相应条件。 3、工程爆破行业标准化工作的指导思想 工程爆破行业标准化工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密结合工程爆破行业生产技术、安全生产和行业管理的实际，搞好标准化体系构建，提升标准化工作水平，确保标准的适用性、先进性和合理性，确保标准编写的规范性，促进工程爆破行业全面、协调、可持续发展。 4、工程爆破标准化工作规划 4.1 明确工程爆破标准化工作的管理机构 依据《中华人民共和国标准化法》和参考其它工程建设类标准化工作模式，建议工程爆破标准化工作的主管机构（以下简称主管机构）为国家发展与改革委员会；工程爆破标准化工作的主持机构（以下简称主持机构）为中国工程爆破协会。根据工作需要，设立以下委员会： （1）工程爆破行业标准化管理委员会 工程爆破行业标准化管理委员会是非常设的协调、咨询机构，其成员由工程爆破行业的资深专家（技术及管理）和有关方面负责人组成。协助主管机构协调工程爆破行业标准化各有关方面的重要工作关系，研究工程爆破行业标准化工作中的重大事宜，并提出工作建议。 （2）工程爆破行业标准化技术委员会 工程爆