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PAGE PAGE 1 主题计划之一 北京现代服务业促进 内容摘要： 改革开放以来，特别是进入20世纪90年代之后，北京服务业快速发展，占地区生产总值的比重已超过60％，成为首都经济发展的重要支柱。发展现代服务业，是完善首都城市功能和发展首都经济的内在要求，也是首都经济新的增长点。 设立“现代服务业促进”主题计划的目的，就是要充分发挥市科委集成资源的优势，利用科技手段解决现代服务业发展中存在的共性技术问题，推动新型现代服务业的产生及现代服务业的发展，提升现代服务业科技含量和发展质量，提升服务业企业的核心竞争力。 实施“现代服务业促进”主题计划的总体目标是：力争用5年左右时间（到2010年），通过组织调动科技资源参与创新推动现代服务业发展，提升产业竞争力与服务水平，促进内部结构优化，提升其综合竞争力，逐渐形成科技手段更突出、科技含量更高、结构更合理、竞争力更强的北京现代服务业体系，使北京更多地参与国际服务业的高端分工，成为全国最具优势的现代服务业聚集区、世界现代服务业发展的重要区域之一。 主题计划的重点工作领域包括三类：互联网信息服务领域、通信服务领域和科技创新服务领域。 一、主题计划概述 （一）主题计划实施的必要性 现代服务业是首都经济的重要组成部分，特别是随着网络技术、信息通信技术等科学技术的发展，现代服务业的服务手段更先进、服务内容更新颖、科技含量和附加值更高。北京发展现代服务业符合首都的资源特点，对于促进首都经济发展具有重要意义。 1、现代服务业是北京的重要产业发展方向，是首都经济实现可持续发展的战略选择。 现代服务业是北京未来重点发展的四大产业之一，市委、市政府已经将现代服务业作为北京经济工作的重中之重，并开展多项工作以引导、规范、促进现代服务业在北京的发展，在未来一个时期内，现代服务业将成为首都经济发展的重点。现代服务业是实现北京建设国际化大都市目标，完善首都城市功能的重要战略选择，是发挥首都资源优势的重要选择。北京科技、教育、信息等知识信息密集型资源丰富，水、土地等自然资源相对不足，北京经济未来发展要从投资拉动向创新驱动转变，必须扬长避短，大力发展资源消耗少、科技含量高、附加值高的现代服务业。 2、科技创新对促进现代服务业发展的作用日益凸显，已经成为现代服务业发展的重要推动力量。 科技在现代服务业发展中发挥重要作用，没有科技支撑，现代服务业发展很难实现突破与跨越，科技已经成为现代服务业发展的重要推动力量。一方面，随着科学技术的发展，现代服务业与科技的结合日益紧密，科技向现代服务业渗透和融合已经极大地扩大了现代服务业的规模，提升了现代服务业的质量和水平；另一方面，科学技术特别是高新技术产业的快速发展分蘖出多种新业态，如软件产业、网络游戏、短信服务、移动网络服务、信息台服务、技术咨询、技术服务等一批新型业态，这些服务业已经成为现代服务业的重要组成部分，并引领未来现代服务业的发展方向。 3、设立此主题计划可以有效发挥科委优势，集成科技资源推动北京现代服务业发展。 促进北京现代服务业发展是一个系统工程，需要多方面共同推进。科委作为指导北京科技发展的主要部门，应在整合北京地区科技资源优势，提高北京现代服务业的科技含量，优化现代服务业的产业结构等方面发挥更大的作用。设立“现代服务业促进”主题计划，有利于充分发挥市科委集成资源的优势，利用科技手段解决现代服务业发展中存在的共性技术问题，提升服务业企业的核心竞争力，利用科技手段推动新型现代服务业的产生及现代服务业的发展，提升现代服务业科技含量和发展质量。 （二）主题计划设立的可行性 1、北京发展高科技含量的现代服务业已具备一定基础。 据2003年统计，北京服务业增加值位居前四位的分别是金融保险业，信息传输、计算机服务和软件业，批发零售业，科学研究与技术服务业。其中除批发零售业外，其它均为现代服务业，其增加值占整个服务业的45.4％。其中科学研究与技术服务业、计算机服务和软件业达485.5亿元，已经超过高新技术制造业的增加值（314亿元），在全国处于领先水平。软件产业也在全国占据绝对领先地位。另外，北京利用外资也主要集中在服务业，2003年北京服务业合同利用外资额占北京外商直接投资总额的70.59％，占全国的10.54％。北京现代服务业的现有存量为其未来发展奠定了良好的基础。 2、北京具备发展现代服务业的行业聚集和市场优势，市科委为促进北京现代服务业发展进行了积极的探索，形成了比较扎实的工作基础。 市科委近年通过深化“首都二四八重大创新工程”，较早地关注了现代服务业的发展方向，设立了专项课题对现代服务业发展的内在规律和现状进行研究，并有意识地加大了对现代服务业的培育和扶持，形成了比较扎实的工作基础。包括： ——围绕现代服务业发展而设立的科技项目达数十项，取得了一批重