漕河镇推进重点项目建设的实践与思考.docVIP

推进重点项目建设的实践与思考 近年来，大为镇党委、政府紧紧围绕“工业强镇、商贸活镇、农业稳镇、民营强镇”的总体思路，坚定不移地实施项目强镇发展战略，始终把项目建设作为全镇经济工作的主抓手，坚持“以项目聚集生产要素、以项目带动投资增长、以项目促进产业升级、以项目改善社会民生”的思路，项目建设取得了较好成效，形成了特色，打造了亮点，有效地促进了全镇经济社会的稳步健康发展。 一、主要成效 1、项目数量规模明显扩大。金融危机的发生给大为的发展带来了一定程度的影响，但镇党委、政府面对压力和挑战，不等不靠，逆势而上，充分挖掘自身优势，抓住项目建设这个牛鼻子不放松，项目数量和规模明显扩大。项目数量由2006年的 个增加到2008年的 个，项目总投资规模由2006年的 亿元增加到2008年的 亿元，项目平均投资规模由2006年的1.21亿元增加到2008年的2.52亿元。2009年，项目数量和规模进一步扩大，确定的 个重点项目。 2、项目推进速度明显加快。全镇各级各部门坚持把项目建设作为又好又快、赶超发展的战略重点来抓，紧紧围绕项目的落实、落户和落地以及建设的效率、效果和效益，分类制定项目计划，切实加强项目管理，定期进行项目调度，项目推进速度明显加快。等一批重大项目相继峻工投产。、2007年、2008年、2009年分别竣工项目 个、 个、 个，分别完成年度投资 亿元、 亿元、 亿元，分别同比增长 %、%、 %。 3、项目产业结构明显优化。按照强商兴工、富民强镇基本工作思路，策划包装推进项目，项目产业结构明显优化，有效推进了现代商贸业、新型工业化、新型城市化和新农村建设的发展步伐。2007年至2009年三年累计实施项目80个，其中商贸项目、工业项目、城建项目、农业项目、其他项目分别为36个、14个、21个、4个、5个，分别占45%、17.5%、26.2%、5%、6.3%。 4、项目带动效应明显增强。在项目建设的强劲带动下，国内生产总值(GDP)、全社会固定资产投资、财政收入等主要经济指标保持较快增长速度。2007年、2008年、2009年分别实现国内生产值(GDP)28.54亿元、36.38亿元、45.44亿元,分别完成全社会固定资产投资21.96亿元、33.83亿元、47.68亿元,分别完成财政收入25587万元、31252万元、40631万元。项目建设对财政增收和扩大就业的贡献显著, 二、主要做法 （一）抓项目前期。一是在项目规划上，根据县域总体规划要求，做好重大项目的前期规划和包装工作，精心编制重大建设项目储备库，形成规划一批、建设一批、储备一批的良性循环机制。二是在项目安排上，由县重点办会同财政局等有关部门提出年度重点工程建设项目和投资计划安排方案，广泛征求各方面意见后，由县长办公会议专题研究项目安排，并报县人大会议审议通过后组织实施。三是在项目报批上，建立重点建设项目审批绿色通道，县级职能部门协调服务、联审联批，切实提高办事效率，为重点项目建设创造宽松环境。 （二）抓政策处理。一是推行征地拆迁属地包干负责制，项目所在地乡镇做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，制定工作方案，拟订时间期限，及时解决各种困难和问题。二是加强政策处理攻坚活动，抽调基层干部组成工作组派驻乡镇，帮助和指导开展征地、拆迁、安置等工作。三是按“工作推进在一线、决策落实在一线、问题解决在一线”的原则展开各项工作，加快征拆工作进度，优化项目建设环境。 （三）抓项目进度。 一是加快预备项目各项前期工作，确保一批预备项目尽早开工建设。二是加强在建项目的跟踪管理，对部分进度较慢项目进行调研，分析成因，提出措施，促使项目按时建成投产，尽快形成生产能力。三是部门主动服务，协助解决项目建设中所涉及的供电、供水、道路等资源配置问题。四是经常开展在建工程质量和安全检查，消除安全事故隐患，有效防止工程质量问题发生。 （四）抓要素破解。一是积极做好盐田废转报批工作，努力拓宽建设用地空间，积极争取上级用地指标支持。二是用足用活现有政策，根据国债和专项资金申报要求，精心包装政府投资重大项目，积极向上争取上级资金支持，同时加强项目资金管理，提高投资效益。三是搭建融资平台，畅通政府、企业与金融部门联系沟通的渠道，切实解决项目和企业贷款难的问题。四是积极推进基础设施特许经营权招标、开发性金融合作等融资方式，多渠道筹集重点项目建设资金。 （五）抓制度建设。一是建立县领导联系制，重大项目由县级领导挂牌联系，督促部门搞好服务，帮助解决实际问题。二是建立重大项目协调制，对全县重大项目进行协调，提出项目推进办法和措施。三是建立重点建设项目行事历制，根据当年度重点建设项目计划，编制下达全年及月度项目实施计划。四是建立奖励和目标责任考核制，对项目责任单位进行考核评比。 二、主要做法 近年来，全镇上下集