专项资金可研报告-蒋明康教学课件.pptVIP

国家级自然保护区专项资金项目可行性研究报告的编写 蒋明康 环境保护部南京环境科学研究所 二零一零年四月七日 报告提纲 一、国家级自然保护区专项资金项目的背景 二、专项资金的申报条件与使用范围 三、专项资金项目可行性研究报告的编制 四、可行性研究报告编制中存在的主要问题 国家级自然保护区专项资金项目的背景 1、自然保护区建设由量变向质变转换 自然保护区建设的相关标准日趋完善。 2、资金投入数量逐渐增加 1998年为1000万元、2010年为1.5亿元。 3、专项资金申报难度相应增加 申报立项、项目评审和经费使用的逐步规范化 专项资金的申报条件与使用范围 （一）申报条件： 1.首要条件：国家级自然保护区 2.主要保护对象具重要的保护或研究价值 3.具良好的项目实施条件（机构、人员） 4.已编制总体规划，并经批准实施 5.项目实施后预期效果较好 专项资金的申报条件与使用范围 （二）使用范围 1.管理设施建设 保护管理站（点）补充建设 界碑、界桩等标识系统的补充建设 交通设施建设 巡护执法设备配置 防火设施建设和设备配置 野生生物保护设施建设 2.科研监测设施建设 科研中心（站）建设和配套设施 定位监测站（点）建设和监测设备购置 固定养地、样线及站位断面 专项资金的申报条件与使用范围 （二）使用范围 3.宣传教育设施建设 　宣教场馆及配套设施 　宣传牌及珍稀植物挂牌 　宣传资料制作 　保护区网站建设 4.小型修缮 　办公用房、管护设施、科研监测和宣教设施 5.综合科学考察 　重点支持未进行详细综合科学考察或综合科学考察时效超过10年的保护区 6.地理信息系统和生物多样性数据库建设 　地理信息系统和数据库建设应尽可能与保护区网站建设相结合，以减少重复建设 专项资金项目可行性研究报告的编制 （一）选择编制单位 1.可研报告的质量关系到项目能否通过专家评审和立项，也关系到项目的选择是否合理，是否可行等一系列问题； 2.财政部和环保部无明确要求； 3.建议：具相应资质（最好是甲级资质）的单位和自然保护区管理机构共同编制。 专项资金项目可行性研究报告的编制 （二）可行性研究报告的质量要求 1.可研报告应根据经相关部门批准的国家级自然保护区总体规划内容编制。 2.报告文本格式、内容、附件材料等应符合相关文件要求。 3.报告有相应深度 基本情况介绍清晰明了；现状评估透彻、准确；建设目标明确； 项目设置和布局合理；方案可行；经费概算依据充分；预期效果显著。 专项资金项目可行性研究报告的编制 （三）可研报告的编制程序 1.落实编制单位，成立编制组 　编制单位及保护区管理机构相关负责人、技术人员共同组成可研报告编制组。 2.资料收集和现状评价 　资料收集：如总体规划、管理计划、相关标准、规范等）； 　调查与评估：保护区能力建设现状。 3.确定建设方案 　根据保护区总体规划和能力建设现状评估的结果； 　分析能力建设的空缺和实际需求的规模； 　对照专项资金的范围； 　确定能力建设的方案。 4.编制可行性研究报告 　编制可研报告，经省财政、环保部门组织专家认证后上报。 专项资金项目可行性研究报告的编制 2.经费预算 　经费预算是项目审查、批准的关键依据， ★主要内容： 　经费测算的具体依据和标准 　各子项目的具体投资 　预算总投资及分年度预算 　资金来源（申请专项资金数、地方配套资金数和自筹资金数）