长沙节水型社会建设试点后评价研究-人民长江.pdfVIP

第４９卷 第２期 人　民　长　江 Ｖｏｌ．４９，Ｎｏ．２ ２０１８年 １月　 　 Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｒｉｖｅｒ　 　 Ｊａｎ．， ２０１８ 　　文章编号：１００１－４１７９（２０１８）０２－００３５－０５ 长沙市节水型社会建设试点后评价研究 １，２ １，２ １，２ １，２ １，２ 杨 瑞 祥 ，梁　川 ，王　朕 ，景　楠 ，聂闻天舒 （１．四川大学 水利水电学院，四川 成都 ６１００６５；　２．水力学与山区河流开发保护国家重点实验室，四川 成都 ６１００６５） 摘要：节水型社会建设后评价在总结试点经验、全面推进节水型社会建设中发挥着重要的作用。以长沙市节 水型社会建设为例，结合改进的逻辑框架法和层次分析法分别从定性和定量的角度对其效果进行后评价，评 价结果为：试点建设基本实现了目标而且具有可持续性；得分为８５．１０分，达到了良好水平。对长沙市的节水 型社会建设试点的后评价结果表明，上述两种方法能够相互印证；而且经过 ３ａ的节水型社会试点建设，长沙 市的节水型社会制度体系逐步健全，与水资源承载能力相协调的经济结构和 自觉节水的社会行为规范体系 也已基本建立，高效利用水资源的工程技术基本完善。然而，节水型社会建设是一个长期的过程，因此，必须 继续进行深化建设。 关　键　词：后评价；改进的逻辑框架法；层次分析法；指标体系；节水型社会；长沙市 中图法分类号：ＴＶ２１３．４　　　文献标志码：Ａ ＤＯＩ：１０．１６２３２／ｊ．ｃｎｋｉ．１００１－４１７９．２０１８．０２．００８ 　　作为一个水资源短缺的国家，水资源问题已成为 进行了评价，从而得到了重庆市永川区节水型社会建 我国经济社会可持续发展的主要制约因素之一。２０００ 设的后评价结果［５］。栾慕等构建了滨江城市节水型 年，国家首次提出要“建立节水型社会”；２００２年，水利 社会评价指标模型，并利用该模型，以江阴市为实例进 部发布了《开展节水型社会建设试点工作指导意见》， ［６］ 行了评价 。 并被作为各地节水型社会建设的指导性文件一直沿用 长沙市虽然处于南方丰水地区，但是由于极端气 至今。迄今为止，节水型社会建设工作仍方兴未艾。 候事件不断发生、水污染严重、节水意识薄弱以及管水 ２００７年，洪娟针对我国第一个节水型社会建设试 体制不顺等原因，供水和用水的矛盾逐渐突出， ２００７ 点———甘肃省张掖市，综合了基本遗传算法、层次分析 年，全市 １０９条江河断流，城市供水面临极大的危 ［１］ ［７－８］ 法以及模糊数学后，得出了ＳＧＡＡＨＰＦ后评价方法 。 机 。２００８年，水利部发布了《关于确定河北邯郸 ２０１１年，王巧霞等在后评价中引入了集对分析评价 市等为全国节水型社会建设试点的通知》（水资源 ［２］ 法，并认为该方法比模糊层次综合法更优 。２０１２ ［２００８］３９３号），长沙市被确定为节水型社会建设试点 年，王修贵等在湖北省襄樊市节水型社会建设试点后 区域，试点时间为２００９～２０１１年。为了对长沙市节水 评价中，分别采用了逻辑框架法与指标评价法，且取得 型社会建设的效果进行评估，以总结试点经验，分析存 ［３］ 了良好的效果 。２０１５年，郭艳等通过筛选建立了评 在的问题，推进试点建设进一步深化，非常有必要开展 价指标体系，运用层