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(二)客观性原则 客观性原则是指评估结果应以充分的事实为依据。评估人员要从实际出发,认真进行调查研究,在评估过程中排除人为因素的干扰,坚持客观、公正的态度和采用科学的方法。评估的指标具有客观性,推理和逻辑判断等只能建立在市场和现实的基础资料上。 (三)科学性原则 科学性原则是指森林资源资产评估过程中,必须根据评估的特定目的选择适用的价值类型和方法,制定科学的评估实施方案,使评估结果科学合理。森林资源资产评估的工作的科学性,不仅在于方法的本身,更重要的是必须严格与价值类型相匹配。价值类型的选择要以评估的特定目的为依据,评估目的对评估方法具有约束性,而不能以评估方法取代价值类型,以技术方法的多样性和可替代性模糊评估价值类型的唯一性,影响评估结果的合理性。 二、森林资源资产评估的操作原则 (一)产权利益主体变动的原则 森林资源资产评估中要遵循产权利益主体变动的原则,即以被评估的森林资源资产产权利益主体变动为前提或为假设前提,确定被评估资产在评估基准时日上的现行的公允价值。产权利益主体的变动包括利益主体的全部改变和部分改变。 (二)资产持续经营原则 资产的持续经营原则是指评估时必须根据被评估资产目前的用途和使用方式、规模、频度、环境等情况继续使用,或者在有所变化的基础上使用,相应确定评估方法、参数和依据。 (三)替代性原则 替代性原则是指在评估操作时,如果同一资产或同种资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种,则应选择最低的一种。 (四)公开市场原则 公开市场原则(也称公允市价原则)是指资产评估中选取的作价依据和评估结论都可以在一个公开市场上存在或成立。公开市场是指一个竞争性的市场,交易各方进行交易的唯一目的是最大限度地追求经济利益,交易的各方掌握必要的市场信息,具有较为充裕的时间,对被评估资产具有必要的专业知识,交易条件公开并且不具排它性。在公开市场上形成或成立的价格称为公允市价。 (五)贡献原则 贡献原则也称为重要性原则。即指资产本身所具有的属性表现在资产所占有的地位和贡献上。资产总是在一定的评估中发生作用,它的边际贡献往往是资产交易双方确认资产价格的尺度,换句话说,它的价值取决于它对其他相关资产或资产总体的贡献,或根据在评估时它对整体价值下降的影响程度来衡量价值,贡献原则要求在评估一项由多个资产构成的整体资产价值时,必须综合考虑该项资产在整体资产构成中的重要性,而不是孤立地决定该项资产的价值。 (六)预期原则 预期原则是指资产评估的过程中,资产的价值可以不按照过去的生产成本或销售价格决定,而是基于对未来收益的期望值决定。资产评估的价值高低,取决于现实资产的未来效用或获利能力。一项资产取得时成本很高,但对购买者来说,其效用不高,评估价值就不会很大。预期原则要求在进行资产评估时必须预测其未来的获利能力以及拥有的获利能力的有效期。 第五节森林资源资产评估的特定目的和作用 一、森林资源资产评估的特定目的 根据《国有资产评估管理办法》,特定的需要主要是指 1.资产拍卖、转让 2.企业兼并、出售、联营、股份经营 3.与外国公司、企业和其他经济组织或个人开办中外企业或中外合作企业 4.企业清算 5.依照国家有关规定进行资产评估的其他情形 6.资产抵押及其他担保 7.企业租赁 8.需要进行资产评估的其他行为 根据这些需要,森林资源资产评估特定目的为: 1、以保障资产所有者的合法权益为目的的评估; 如资产转让、企业联营、中外合资、合作等,正确确定产权转让价格,是市场交易的关键,因此必须对转让对象进行评估。 2、以确定和检查经营者经营状况的责任为目的的评估; 如承包经营企业、租赁经营企业、股份制企业以及其他需要确定经营者经营状况的实际价值。 3、以重新认定资产的现时价值为目的的评估; 如企业清算、破产、抵押等的资产评估,目的是确认清理财产的实际价值。 4、以解决资产账面价值与实际价值相背离为目的的评估; 由于物价上涨导致重置价格的提高,资产的重置成本与历史成本差额较大,为了使资产的价值形态的补偿与实物形态的补偿相统一,保障社会再生产的顺利进行,通过资产评估,为确定新的折旧率提供依据,从而解决资产补偿不足的问题等等。 三、森林资源资产评估的作用 1、森林
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