原住民保障计划与实施成功实践资料汇编工作文件草案亚洲开发银行.PDF

原住民保障 计划与实施成功实践资料汇编 工作文件草案 2013 年6 月修订 亚洲开发银行 本工作文件由亚洲开发银行 （亚行）员工编写。文件针对具体问题的论述并非完整的和定义性质的。文中的论述不 一定代表亚行理事会及其所代表政府的观点。亚行不保证本文中数据的准确性，亦不对使用这些数据所产生的后果 承担任何责任。使用“国家”一词不代表亚行意图对该领土或区域的法律地位或其他地位作出任何评判。 为扩大读者范围，特将本文件由英文翻译为中文。亚洲开发银行（亚行）尽力确保翻译的准确性，但英语是亚行的 官方语言，因此，本文件的英文原版是唯一合法的 （即官方的和经授权的）文本。任何对本文件内容的引用，必须 以其英文原版内容为准。 i 缩略语 ADB - 亚洲开发银行 ASI - 社会影响评价 BCS - 广泛社区支持 CSO - 公民社会组织 DMC - 发展中成员体 ESMS - 环境和社会管理系统 FI - 金融中介 GFN - 诚信协商 GRM - 申诉机制 ILO - 国际劳工组织 IP - 原住民 IPO - 原住民组织 IPP - 原住民计划 IPPF - 原住民计划框架 IPSA - 初步贫困和社会分析 ME - 监测与评估 MFF - 多批次融资机制 MRM - 管理评审会议 PMU - 项目管理单位 PPMS - 项目绩效管理系统 PRA - 参与式农村评估 SIA - 社会影响评价 SPRSS - 减贫和社会战略摘要 SPS - 2009 年保障政策声明 SR1 - 保障要求 1：环境 SR2 - 保障要求2 ：非自愿移民 SR3 - 保障要求3：原住民 TA - 技术援助 UNDRIP - 《联合国土著人民权利宣言》 ii 目 录 一、 引言 4 （一）本资料汇编的目的 4 （二）本资料汇编的结构 4 二、 亚行政策的目标、启动条件启动条件、范围和原则 5 （一）政策目标—2009 保障政策声明 5 （二）政策的启动条件和范围 5 （三）原住民保障的政策原则 6 （四）角色和职责 7 （五）亚行项目周期中的原住民保障 9 三、 原住民身份识别