卫生系统开展三服务 实施方案.doc

卫生系统开展三服务 实施方案 　　根据《市卫生系统“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动实施方案》，现就开展服务发展、服务基层、服务群众活动（简称“三服务”活动）制定如下实施方案： 　　一、总体要求 　　紧紧围绕“三思三创”主题和医药卫生体制改革主线，结合创先争优活动，坚持更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重实践指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调“五个更加注重”原则，组织局机关和直属单位大力开展“三服务”活动，推动解决重大项目任务会战攻坚、医药卫生体制中遇到的重点难点问题和基层群众反映强烈的突出问题，着力创新体制机制、优化发展环境，确保“十二五”卫生事业发展开好局、起好步。 　　二、主要任务 　　（一）“服务发展”四大行动 　　1、重大项目推进行动。在扩大医疗卫生资源增量的基础上，调整优化存量，积极推进市*医院东部院区、市妇儿医院北部院区及原住院楼改建、市第二医院北部院区、北郊院区、市康宁医院门诊医技楼改扩建，市临床病理诊断中心、市中心血站等公共卫生单位迁建、急救中心迁建等新一轮市级重大医疗卫生基础设施建设项目，适应**城市化发展的需要，实现优质卫生资源合理布局，提升**卫生“硬实力”。 　　2、“人才强卫”战略行动。编制《**市“十二五”卫生人才发展规划》，出台《关于加强**市卫生人才队伍建设的实施意见》，着力推进卫生管理、医疗、公共卫生等方面人才的统筹配置和有序培养，逐步建立卫生人才评价机制、职称评审制度和人才选拔机制。着力推进重点学科、重点实验室和创新团队等高端创新创业平台建设。积极改善人才培养、引进、使用环境，完善人才工作机制、投入机制和保障机制，加强与国内外医学机构开展人才交流和项目合作。召开全市卫生人才工作会议，启动第二轮卫生“双优”人才工程，加快推进“人才强卫”战略，提升**卫生“软实力”。 3、重大改革攻坚行动。把我市医药卫生体制五项重点改革2011年度主要任务进行分解，建立目标责任制，实行领导包干负责制度。加强对医改实施进展情况和效果的监测评估，严格执行按月通报、按季考核、全年评估的绩效考核机制，并将医改任务完成情况和绩效考核结果与财政补助相挂钩。及时公布医改进展，主动接受各界对医改工作的监督，形成系统上下合力攻坚、解难促改的良好局面，增强**卫生发展“动力”。 4、智慧健康促进行动。加快推进**智慧城市的智慧健康保障体系建设。启动建设市和县（市）、区数据中心和数据交换平台，实现个人信息、公共卫生信息和医疗服务信息相互交换；着力推进数字化医院建设，深化以电子病历和医院管理为重点的医院信息系统建设；开展数字化社区卫生服务中心建设，实现临床诊断、检验检查、医嘱处方和双向转诊等医疗业务工作的信息化；提升公共卫生和卫生管理信息化水平，完善公共卫生应急指挥系统建设；完善院前急救信息系统建设，建设市妇幼保健电子监测信息管理系统二期项目；整合公共卫生、医疗服务和新农合等管理信息，提升**卫生“智力”。 　　（二）“服务基层”四项制度 　　1、领导干部联系基层制度。建立局领导“三思三创”联系点制度，定期与不定期地深入各联系点进行调查研究，加大对基层联系点的指导和帮扶力度，开展形式多样、行之有效的服务活动，努力把各联系点建成“发展强、党建强”示范点。各单位领导、中层干部要坚持每周到一线科室巡视，经常向业务科室负责人了解各类情况和工作动态，及时发现苗头隐患，采取有效措施，防患未然。 　　2、城乡医院对口支援制度。深入实施城市医院支援农村医院制度，组织城市医院对口支援部分县级医院和乡镇卫生院，依托城市大医院的科技和人才资源优势，在临床、科研教育等方面开展合作，突破解决农村医疗卫生发展的瓶颈问题，培育和造就一批本地特色专业和技术人才，使我市部分县级医院、乡镇卫生院的医疗服务能力和管理水平进一步加强，管理水平进一步提高，常见病、多发病和重大疾病医疗救治能力明显提高。 3、领导干部解难承诺制度。实行局管领导“服务群众、创新发展、再破难题”承诺制，每位领导干部围绕单位发展的瓶颈问题、群众反映的强烈问题、影响和谐的突出问题、历史遗留的困难问题等四个方面问题，公开承诺破解1-2项难题，引导领导干部带头解放思想、带头转变作风，主动寻求良策，合力克难攻坚，着力解决一批困绕基层发展、群众反映强烈的难题和热点问题。 4、基层党建结对共建制度。以“资源共享、优势互补、互联共管、城乡一体”为目标，局机关党组织、直属医疗卫生单位党组织与各县（市）、区医疗卫生单位党组织、或所联系村党组织、或所在社区党组织结对共建，做到组织生活联过、重点工作联动、党员结对联帮、资源信息联通、服务活动联手、先进典型联创。原则上各直属单位党组织至少结一对共建对子，并在今年“七一”之前至少与结对党组织联合过一次组织生活。 　　（三）“服务群众”四条举措