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公安政策学习题6 一、概念题 1、政策执行的行政手段 2、政策执行的法律手段 3、政策执行的经济手段 4、政策执行的思想手段 5、政策执行的过程模式 6、政策执行的互动模式 7、政策执行的循环模式 二、简答题 1、政策执行的途径。 2、政策执行过程的功能环节 3、政策执行的原则 4、正确、合理的政策变通须注意的事项 5、“上有政策，下有对策”现象的成因_“利益”的驱动 6、“上有政策，下有对策”的危害 7、对“上有政策、下有对策”现象的治理 8、政策执行的系统模式 9、政策执行的综合模式 三、论述题 1、论述影响政策有效执行的诸因素 2、论述具有中国特色的政策执行的基本经验 四、判断题 1、内部评估的优势在于，由于与政府没有直接的利益关联，能做到比较客观和公正，但在完全、准确获取公共政策运行信息方面存在一定的困难。 2、非正式评估的优势是评估方式的灵活多样；缺点则是由于评估活动所获取的信息有限，再加上评估活动缺乏科学的程序和方法，所得出的评估结论可能具有一定的主观性和片面性，因而有失客观公正。 3、正式评估的优势体现在评估者的专业性、评估方法的规范性和评估结论的客观性方面。它在公共政策评估中占据主导地位，其结论是政府部门评价公共政策的主要依据。 4、了解公共政策被执行的情形，是准确评估公共政策效果的前提。 5、公共政策影响是公共政策产出后所发生的一系列相关事件。 6、公共政策执行评估包括：探讨公共政策是否确实达到特定的目标团体或实施区域；研析公共政策执行过程中所采用各种措施和介入行为，是否按照公共政策设计的内容进行，即公共政策执行是否依据事先的设计，对目标团体提供所需的资源、服务或利益。 7、成本—收益分析是评估一项公共政策在实现既定目标上所发生的功效，以及因此所需投入的成本。 8、成本—效能分析是要估计公共政策的收益（包括具体收益与象征性收益）和公共政策执行所花费的成本（包括直接成本与间接成本）之间的状况。 9、公共政策影响评估的关键在于估计一项公共政策的净影响。 10、公共政策评估的最后一个环节是撰写公共政策评估报告。 参考答案 一、概念题 1、政策执行的行政手段。依靠行政组织的权威，采用行政命令、指示、规定及规章制度等行政方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法 2、政策执行的法律手段。通过各种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。 3、政策执行的经济手段，根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法。 4、政策执行的思想手段。一种以人为中心的人本主义管理方法，它通过运用非强制性手段，诱导政策执行者和政策对象自觉自愿地去贯彻执行政策，而不从事与政策相违背的活动。 5、政策执行的过程模式。史密斯（T.B.Smith）是最早建构影响政策执行因素及其过程模型的学者，他在《政策执行过程》（1973）一文中提出了一个描述政策执行过程的模型。史密斯认为，政策执行过程中所涉及到的重大因素有四个方面：第一，理想化的政策；第二，执行机构；第三，目标群体；第四，环境因素。 6、政策执行的互动模式。这一理论模式的提倡者是麦克拉夫林（M.Mclaughlin），他在《相互调适的政策执行》（1976）一文中认为，政策执行过程是执行组织和受影响者之间就目标手段作相互调适的互动过程，政策执行的有效与否取决于二者相互调适的程度。 7、政策执行的循环模式。这是马丁·雷恩（M.Rein）和弗朗希·F·拉宾挪维茨（F·F·Rabinovitz）于1978年提出的。他们把政策执行过程分为三个不同阶段： （1）纲领发展阶段； （2）资源分配阶段； （3）监督阶段。 二、简答题 1、政策执行的途径。 “自上而下”（top-bottom或top-down） “自下而上”（bottom-top或bottom-up） “政策/行动连续统”（policy/action continuum）途径 工具选择途径（instrument-choice） 2、政策执行过程的功能环节 政策宣传、政策分解、物质准备、组织准备、政策试验、全面实施、协调与监控 3、政策执行的原则 原则性: 指执行政策必须遵循政策的精神实质，保证政策的统一性、严肃性和权威性，严格按照政策规定的要求去做，全面地、不折不扣地实现政策目标 灵活性: 在不违背政策原则精神和保持政策方向的前提下，坚持从实际出发，采取灵活多样的方式方法，因时因地制宜，使政策目标得到真正实现。灵活性的核心是具体情况具体分析。执行政策坚持灵活性原则，也就是要有创造性，这也是由政策固有的属性决定的。 根据不同时间、不同对象、不同地点、不同条件、不同需要而