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跨代贫穷未解决贫穷数字创新高贫童生活未改善扶贫政策要加快
香港社區組織協會 兒童權利關注會
20年民間兒童權利專員報告 及 貧窮兒童201年十大關注
2017Annual Report of Civil Children’s Ombudsman
The Top Ten concerns of the underprivileged children for the year of 2018
「跨代貧窮未解決、貧窮數字創新高
貧童生活未改善、扶貧政策要加快」
本會與兒童權利關注會兒童權利大使將於12月31日(日)第十三年發表全港唯一民間兒童專員報告,為2017年過去一年政府的扶貧表現打分,並由貧窮兒童選出2018年十大關注政策,要求來年政府跟進。
過往一年租金、食物、教育、水電等費用依然節節上升,通脹嚴重,貧窮數字又創新高,但政府的扶貧政策進展緩慢,追不上社會需要步伐。 香港的貧富懸殊問題仍然嚴重,統計資料顯示(2015年),現時全港有1,014,500名18歲以下的兒童,當中229,000名兒童生活在貧窮線下,兒童貧窮率高達22.6%。政府並未正視貧童的需要,家庭節衣縮食,貧童兒童不得溫飽,更要蝸居籠屋板房劏房、工廈、豬欄,捱貴租惡劣環境。兒童專員在報告中批評,政府扶貧政策緩慢,政府跟進2017年十大兒童關注問題的表現略有進步,已是歷年最高分,但仍不合格,由上年的15分上升至25分。較上年得分進步,因為推出幼稚園免費教育及改善低收入在職津貼計劃,但整體分數仍不合格,因為兒童覺得社會問題惡化,特首梁振英有心無力,以房屋及扶貧為重中之重,但政府推進步伐緩慢,而林鄭月娥才開步,未有重大政策,在2017年政府未儘力透過政策、立法或服務全面改善兒童貧窮問題,具體工作進展緩慢,未能追上社會需要步伐!
兒童專員指出根據特區政府公佈的201年香港貧窮情況報告,201年全港有13萬人生活於低收入/貧窮家庭,201年貧窮率為19.%,
更令人憂慮的是,回歸至今香港在整體經濟顯著增長的同時,「貧富懸殊」及「貧者愈貧」的問題愈來愈嚴重,反映貧富差距的堅尼系數由2001年0.525升至201年0.53,最最低收入組群的家庭住戶每月收入中位數,由200年的,250元,至2011年的2,0元,與此同時,最高收入組群的家庭,則由200年7,250元,急升至2011年,450元,收入相距由原來.9倍增加至4.9倍。
聯合國兒童權利公約2017年民間兒童權利專員報告提出議題及排位 2015分數
(每項10分滿分) 2016分數
(每項10分滿分) 2017分數
(每項10分滿分) 1 1.房屋政策不善、社區設施不符貧窮學生學習需要,貧童居住籠屋板房問題嚴重 1 0 5 2 2 2.教育承擔不足,遲遲未全面推行十五年免費教育,學生資助不足;資助申請資格及範圍欠善 2 4 4 3 3 4.社會福利 – 綜援金額不足、兒童生活困苦 2 2 3 4 4 3.醫療服務欠善,門診預約困難、輪候時間極長 0 0 3 5 5 5. 政制不民主,制度不公平,貧富懸殊問題嚴重,跨代貧窮問題未解決 1 2 1 6 6 6.街童、疏忽照顧兒童問題及6歲以上課餘託管服務欠善,無為貧窮家庭設立寄宿學校問題 1 5 1 7 7 7.無證兒童讀書團聚困難及中港分離家庭不能來港團聚問題 0 1 1 8 8 8.缺乏整體處理兒童貧窮政策、無兒童中央資料庫、有制定貧窮線卻欠滅貧指標 1 1 3 9 9 9.新移民學童及家庭面對歧視,缺乏立法保障免受歧視 0 0 2 10 10 10.未設立兒童專員及兒童權利委員會,沒有就聯合國兒童權利公約進行本地立法
0 0 2 8 15 25 *各年評分是根據前一年、政策及服務上對貧窮兒童及家庭的表現*
年份 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 分數 (滿分: 100分) 9 7 19 0 11 2 6 24 20 8 15 25
2018年十大貧窮兒童關注政策優先次序
兒童權利大使作為民間兒童權利專員,檢討過去一年香港兒童問題,分別探討各項兒童政策,並於2017年年底透過兒童權利關注會內2000多名會員的討論及投票,投票選出2018年十大貧窮兒童關注政策;從貧窮兒童角度而言,總結過去一年香港在落實《聯合國兒童權利公約》不足之處,並按得票多寡列出優先次序如下:
2018十大關注政策 負責兒童大使 房屋政策不善、社區設施不符貧窮學生學習需要,貧童居住籠屋板房劏房問題嚴重 黃雄濤、王俊程 教育承擔不足,遲遲未全面推行十五年免費教育,學生資助不足;資助申請資格及範圍欠善 李慧怡、黃澤明 社會福利 – 綜援金額不足、兒童生活困苦 梅傲怡楊雅靜 政制不民主,制度不公平,貧富懸殊問題嚴重,跨
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