[法律资料]第八章 国际环境法.ppt

第一节　概说 　一、国际环境问题 　二、国际环境法的概念 　三、国际环境法的产生与发展 　四、环境保护国际组织 一、国际环境问题 　　(一)国际环境问题的概念 　　(二)国际环境问题的成因 （一）国际环境问题的概念 国际环境问题，是指由于人类在长期的生产和生活活动过程中，因不当利用自然资源、向环境大量排放污染物而造成越境污染损害、全球性自然资源与生物多样性破坏，从而导致整个地球环境发生不利于生态系统和人类生存的改变等现象。 （一）国际环境问题的概念 第一类是由于国内（地区）的环境污染物随环境的正常循环流动而扩大，或因废弃物越境转移等而导致他国环境损害的现象。 第二类是由于大规模开发自然资源活动带来的对地球生态系统的破坏。 第三类是由于过去几个世纪人类长期开发自然资源、排放污染物的行为积累产生的，困扰人类生存的全球环境改变。 （二）国际环境问题的成因 1.各国的工业化进程与人口增加是地球环境破坏的直接原因 2.人类传统的发展观念是地球环境问题不断恶化的思想根源 市场失灵和政策失误 市场失灵和政策失误 市场失灵是指市场不能正确估计和分配环境资源，从而导致商品和劳务的价格不能完全反映它们的环境成本。 政策失误是指当政府干预政策不能纠正甚至反而造成或加剧市场失灵时，就会发生政策干预失灵。(贸易关税、非关税壁垒) 二、国际环境法的概念 　(一)国际环境法的定义和特点 　(二)国际环境法的渊源 (一)国际环境法的定义和特点 国际环境法是调整国际法主体间在开发利用、保护和改善环境过程中产生的国际关系的具有拘束力的原则、规则和制度的总称。 特征：1.调整范围的全球性 2.调整方法的综合性 3.法律理念的生态性 4.法律规范的技术性 (二)国际环境法的渊源 1.国际环境条约 “框架公约＋议定书＋附件”模式 2.国际习惯 “污染者负担原则”“环境影响评价”“不得损害其他国家或在国家管辖范围以外地区的环境的原则” 3.“软法” 方针建议和决议、原则、行动计划 三、国际环境法的产生与发展 (一)国际环境法的产生及其早期的司法判例 (二)国际环境法的发展 (三)国际环境法的完善 (一)国际环境法的产生及其 早期的司法判例 最先制定的多边环境保护条约是1900年的《保存非洲野生动物、候鸟和鱼类公约 》 特雷尔冶炼厂案 兰诺克斯湖案件 (二)国际环境法的发展 1954年《国际防止海上油污公约 》： 国际环境法产生的一个重要标志。 1966年联合国“人类环境问题”大会： 此后，国际环境立法开始蓬勃发展。 (三)国际环境法的完善 1972年联合国人类环境会议《人类环境宣言》《人类环境行动计划》 20世纪80年代中叶后，国际环境法基本形成。 1992年联合国环境与发展大会：环境和可持续发展。——五项成果 20世纪90年代后，国际环境法的重点转移到建立完善的国际监督、检查组织机制。 1992年联合国环境与发展大会 通过了《21世纪议程》 通过了《里约环境与发展宣言》 签署了《气候变化框架公约》 签署了《生物多样性公约》 签署了《关于森林问题的原则声明》 四、环境保护国际组织 (一)政府间环境组织 (二)非政府环境组织 (一)政府间环境组织 1.联合国与其他组织 联合国环境规划署(UNEP)、 世界环境与发展委员会(WCED) 2.区域性国际组织 欧盟、经合组织、非统、阿联、东盟等。 3.专门性国际环境组织 亚马逊合作条约组织、东亚及太平洋地区议员环境与发展大会 (二)非政府环境组织 国际标准化组织 世界自然保护同盟(IUCN) 世界野生动物基金会(WWF) 　　世界自然保护基金、 　　绿色和平组织、地球之友 　　国际法学会、国际法协会 第二节　国际环境法的　　　　　　　　　　　　基本原则 一、资源开发的主权原则和　　　　　　　　不损害国家管辖范围外的环境原则 二、国际合作原则 三、可持续发展原则 四、预防原则 五、共同但有区别的责任原则 一、资源开发的主权原则和　　　不损害国家管辖范围外的环境原则 一方面是国家的权利，这项权利来源于国家对其管辖范围内的自然资源的永久主权原则，也是国际法中的国家主权原则在国际环境法中的具体适用； 另一方面是国家的义务，这是对国家环境和自然资源主权原则的一种限制。 二、国际合作原则 具体制度和措施：信息共享、参与决策、环境评估、环境标准的越境强制执行等。 要求：建立起一个组织严密的管理机构，实行环境情报公开和交换制度，在平行的原则下进行协商和对话。 三、可持续发展原则 第一，前提是发展，目的是增进人类的福利。 第二，同时应当限制某些行为，不至于危害满足后代人类发展所需要的物质基础。 第三，应当把经济发展与生态的可持续性有机地结合起来。 四、预防原