都市传统街区火灾安全策略之研究以台南市.pdfVIP

第一一卷卷卷，，，第第第一一一一期期期期期 （（（（（（22222220000000 11111110000000年年年年年年年月月月月月月月））））））））：：：：：：：：55555555777777778888888844444444 刊 學 學 市 城 都市傳統街區火災安全策略之研究 —以台南市赤崁文化園區為例* 邵珮君 長榮大學 摘 要 都市傳統地區，為都市早其發展之重點地區，這些地區多具有脈絡歷史 ， 往往有許多無價的文化資產錯落 ；然因物理環境缺乏完善的防火考量 ，一旦發 生火災形成搶救不易、延燒易擴大等風險。因此 ，如何加強此類地區之物理環 境之防火安全為此類地區環境改善之課題 。本研究透過實證調查 、地理資訊系 統運用與火災延燒模擬與問卷調查 ，分別針對建築物 、環境 、管理與教育等面 向探討火災危險性 ，發現研究地區—台南市赤崁文化園區，在建築物建材 、建 築物高度密集程度 、巷道情形 、消防水利不足的情況 、住商混合情形 、火災潛 在危險行業的存在 、居民的消防意識與無消防組織的情況等因素 ，造成研究地 區的火災危險。問卷調查結果亦發現研究地區之居民在對策的執行過程與自身 利益有牽扯時 ，對於防火對策的認同程度則趨近於保守態度 。因此 ，本研究針 對研究地區提出防火安全策略之建議 ，主要有 ：建築物防火性能的提昇 、救災 路徑的確保 、提升園區商業經營者之重視防火安全 、消防水利效能的提昇 、避 難安全的確保 、消防組織的設立 ，以及消防教育的宣導。 關鍵詞 ：都市傳統街區、火災延燒模擬 、防火規劃管理 邵珮君��長榮大學土地管理與開發學系副教授 ，E-mail: peicshao@mail.cjcu.edu.tw * 本研究所運用之都市火災延燒模型為京都大學田中哮義研究室所開發 ，在此感謝京都大學 田中哮義教授 、樋本圭佑博士之鼎力協助與建議 。並感謝長榮大學土地管理與開發學系重 點系所計畫經費補助 ，讓本研究得以順利進行 。 （收件 ：2009年10 月29 日，修正 ：2009年12 月18 日，接受：20 10年1月5 日） 57 第一一卷卷卷，，，第第第一一一一期期期期期 （（（（（（22222220000000 11111110000000年年年年年年年月月月月月月月）））））））） 壹、前言 都市傳統老舊地區，多為早期發展重點區域 ，然而隨著社會變遷 ，造成地 區經濟重心遷移 ，原有重要地位不再 ，使得老舊地區經濟活動逐漸沒落成為都 市窳陋地區。然而 ，這些地區多具有脈絡歷史 ，往往有許多無價的文化資產錯 落 ；再者 ，此類地區由於承襲早期發展特徵 ，巷弄狹窄 、建築環境老舊擁擠 等特性 ，建材又以磚瓦 、木造 、鐵皮違建居多 ，因物理環境缺乏完善的防災考 量 ，一旦災害發生如地震 、火災 ，則有造成建物耐震不足 、火災延燒擴大及搶 救不易等問題 。比起地震災害火災為日常生活中最常見的災害之一 ，在都市傳 統地區中常座落許多歷史悠久的古蹟建築 ，建築本身除了土 、石 、磚材外 ，亦 有許多木結構 ，一旦發生街區內發生火災 ，容易因為建築環境密集、巷弄狹窄 導致延燒 ，而對於古蹟建築帶來付之一炬之火災威脅 。因此 ，本研究從災害發 生之頻繁程度與對於傳統街區整體威脅程度之觀點下 ，將災害設定為火災 ，如 何加強傳統地區物理環境之防火安全為地區環境改善之課題之一 ，亦為本篇研 究主要的探討重點 。 台南市赤崁文化區為台南市最早開發地區之一 ，見證了台南市各個不同時 期的發展 。除了保有台南市傳統的街區外 ，在此區中亦有許多文化古蹟錯落 ， 如赤崁樓 、祀典武廟 、大天后宮等 ，使得確保此類傳統街區之歷史紋理與無價 的文化資產免於火災威脅實刻不容緩 。由於此文化園區為古蹟建築與老舊建 物混在之情況 ，因此對於此街區其防火管理探討不僅分析古蹟建築單體物— 「點」的火災風險 ，對於古蹟建築與區內環境之關聯性—「面」的檢討亦為必 要 ，即從建築火災延燒的風險著眼。本研究以赤崁文化園區為研究地區，透過 相關文獻分析 、田野調查 、GIS地理資訊系統及火災數值模擬釐清本地區火災 潛在因子 ，並由問卷調