全杜会公有因此.pdfVIP

， ； 一 我国建立独立非营利研究 。 机构 的几点思考 王 伶 狄昂照 — — — — 一 一 — — — 非营利机构是市场经济体制下 的必然产 所有而是全杜会公有 因此 ，独立非营利研究 物 。在市场经济体制下 ，资源的配置靠市场 机构才享受减免税的优惠待遇 。如美 国符合 在经济 系统 中市场这 只看 见 的手是有效 联邦税法 501(c)(3)项规定 的独立非 营利研 的 ，但 是 当把经济 系统扩展 到人类生存 的整 究机构可 免交所得税 和地 方财产税 ，且 私 个社会系统时 ，市场就会有 “失效 ”的时候 ，为 人或公司对这些机构的捐赠可以从他们应纳 弥补市场法则 的 “失效 ”，非营利机构就应运 税所得额 中扣 除 ，并规 定可扣税 的金额 是根 而生 丁 。 据该物品的市价来计算 。 建立独立非 营利研究机构是我 国科研机 非营利研究机构与营利研究机构和政府 构多元化措施之 一 ，这种 措施 可以更克分地 的研究机构是有区别 的 第一个 区别是其 目 利用科技系统 的资源 大多数发达 国家的科 的陛 非营利研究机构的 目的是 旨在提供为 技体系中非营利研究机构是一个组成部分 ， 全社会 的服 务 其管理决策上 的宗 旨是通过 即：国家科研机构 、企业科研机构致非营利研 使用现有资源 ，尽可能提供最好的服务 ，其成 究机构 功 的标志是 以提供 的服务数量和质量来检 我们对 国际上各 国非营利研究机构进行 验 。营利研究机构的 目的是获得利润 ，而政府 分析后认 为它们有 以下几个特性 ： 研究机构 为政府服务为 目的。第二个区别 (1)不以营利为 目的 即非营利研究机构 在于机构 的收人 非营利研究机构的财务政 成立的 目的+是为了发展杜会公益事业 ，为全 策是收支平衡 它有可能某年会有营利 ，但不 社会服务 的 一个非营利研究机构之所以有 会持久营利 ，若年年有丰厚营利 ，就很难说该 避 必要存在 ．并享受优惠政策 ．正是因为它能完 机构是通过现有资源提供可能多的社会公益 ￡ 71、 成营利研究机构不能或不愿完成 的为全社会 性服务 了。营利研究机构则显然 追求利润 谋福利 的某项使命 。当然 ，为了非营利研究机 为管理 目标 。第三个 区别在于所有制 非营 构能更好地生存和发展 ，在很多 国家 ，法律 允 利研究机构 的财产属社会公有 +政府 只是代 许非营利研究机构有一定的营利 ．但 明确规 为管理和监督 营利研究机构的财产或为个 定 ．营利所得