广州劳动关系三方协商规定-广州政府.DOCVIP

广州市劳动关系三方协商规定　　（草案?注释稿） 　　第一条【立法宗旨】为建立、健全劳动关系三方协商机制，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》和其他有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。　　（说明：本条是关于立法目的和依据的规定。在当前的社会主义市场经济条件下，劳动关系已成为我国最重要、最基本的社会关系之一。随着经济社会转型步伐加快，以维持或变更劳动条件、薪酬待遇为争议焦点、以劳资之间集体博弈为主要特征的利益争议已经跃升为劳动争议的重要形式。目前，我国现有的法律法规对处理权利争议的实体和程序规定都较为完善，当权利争议发生时，劳资双方可以通过调解、仲裁和诉讼等途径寻求解决。但劳动关系协商争议的制度体系，包括争议协调的程序、机构和法律规范等，则尚未完全建立。这种争议通常不具有可诉性，不能沿用处理权利争议的机制解决。因此，本法规的立法目的是通过建立健全劳动关系三方协商机制，做好劳动关系集体协商之前和劳动关系协商争议发生时的协调工作，促进劳动关系的和谐健康发展。　　依据：《中华人民共和国劳动合同法》第五条：“县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。”　　《中华人民共和国工会法》第三十四条第二款：“各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。）　　第二条 【适用范围】本规定适用于本市行政区域内县级以上人民政府劳动行政主管部门会同工会和企业方面代表建立劳动关系三方协商机制，共同研究劳动关系方面重大问题、协调劳动关系集体协商争议等方面的活动。　　（说明：本条是关于适用范围的规定，本规定主要规范两大方面的内容：一是在本市行政区域内召开劳动关系三方协商会议共同研究、协商解决劳动关系方面重大问题；二是由三方协商会议派员对企业、行业、区域在开展劳动关系双方集体协商过程中发生的争议进行协调。　　依据：《中华人民共和国劳动合同法》第五条：“县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。”　　《中华人民共和国工会法》第三十四条第二款：“各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。”）　　第三条【会议制度的建立和工作内容】市、区、县级市应当建立劳动关系三方协商会议制度，共同研究、协商解决劳动关系方面的重大问题，依法协调劳动关系，妥善处理劳动争议。　　(说明：本条是关于本市建立劳动关系三方协商会议制度的规定。在本市建立三方协商会议制度主要有两方面的原因，一方面，《劳动合同法》和《工会法》等上位法都规定了县级以上人民政府劳动行政部门应当会同工会和企业方面代表，建立健全劳动关系三方协商机制；另一方面，广州市自2002年起已开始建立劳动关系三方协商会议制度，目前，广州市及辖内10个区2个县级市都已经建立了劳动关系三方协商会议制度，积累了较多的经验，因此，当前从工作机制上、程序上对三方协调劳动关系的活动进行规范是可行的。　　依据：《中华人民共和国劳动合同法》第五条：“县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题。”　　《中华人民共和国工会法》第三十四条第二款：“各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。”）　　第四条【会议的人员组成和办公机构】三方协商会议由同级劳动行政主管部门、总工会和企业代表组织派出相同数目的人员组成。企业代表组织一般由企业联合会出任，区、县级市没有企业联合会的，可以由工商联、商会、个体私营企业协会等企业代表组织联合代表企业一方参加会议。　　三方协商会议设主席一名，由劳动行政主管部门的负责人担任；设副主席两名，分别由总工会和企业联合会的负责人担任，区、县级市没有企业联合会的，由参加会议的其他企业代表组织的负责人民主推选产生。　　三方协商会议设立办公室，负责日常事务工作。办公室设在劳动行政主管部门。　　（说明：本条是关于市、区、县级市劳动关系三方协商会议的人员组成和办公机构的规定。为保证三方力量均衡，达到平等协商的目的，本条规定三方与会人数应相等。鉴于国家和省建立的劳动关系三方协商会议制度都是由企业联合会和企业家协会代表企业一方参加会议，且企业联合会和企业家协会是一套机构、两块牌子，本市依照国家和省的规定决定由企业联合会作为企业代表组织参加会议，对没有企业联合会的区、县级市，则规定由工商联、商会、个体私