联合国治理守则.PDFVIP

联 合 国 A/60/883/Add.1 大 会 Distr.: General 10 July 2006 Chinese Original: English CC 2.3 联合国治理守则 21. 研究和分析认为，附录1 中的良治和监督原则可以分为六个治理主题，其中 最后一个特别侧重在监督活动方面。这些原则已根据联合国系统的实际情况和术 语进行调整，以便形成报告本部分中介绍的联合国治理守则。 22. 需要重点指出的是，尽管该守则分六个主题陈述，但不应单独或仅按主题予 以考虑。它们之间是互相关联的，出于良治考虑，需要作为一个整体对待。这六 个主题是： 1. 战略、使命、规划和理事机构——述及理事机构诚实尽责，通过规划、 评价和总体指导以实现实体宗旨的责任。 2. 理事机构和委员会的结构——侧重理事机构的构成以及在不消除其责任 前提下授权某些治理活动。 3. 人力资源管理——侧重实体的理事机构和管理层的关键人力资源政策和 做法。 4. 透明度和披露——有关实体的理事机构、其成员以及执行管理层的问责 制框架和背景。 5. 道德操守环境——具体陈述确保整个实体内负责任治理和道德操守行为 的方法。 6. 审计、风险和遵纪守法——侧重对实体的财务和运作、风险管理、内部 控制进行审计的责任以及实体遵守所有对其适用的规则、政策、规章和 法律的责任。 23. 拟议的联合国治理守则如下： 1. 治理——战略、使命、规划和理事机构 06-44198 (C) 270706 280706 *0644198* A/60/883/Add.1 1 1.1 每一个联合国实体都应有一个理事机构，TPF F 由其成员国代表大会任命，应采PT 用基于公平、问责、透明和负责原则的治理做法。构成联合国实体理事机构 的个人行事应诚信谨慎、勤奋熟练。联合国大会是联合国秘书处的理事机构。 1.2 联合国实体理事机构的作用应为制定并掌握实体的战略方向，有效、高效地 分配资源，并有效监督联合国实体的管理和运作。 1.3 每一个这种联合国理事机构都应有一份反映其如何寻求高效、有效、可持续 地实现其宗旨的战略计划。 1.4 联合国实体的宗旨、其利益有关者（例如成员国的代表等）、其风险承受力 以及其关键业绩指标应在联合国实体的政策陈述、交流、决策和工作做法中 得到确定和反映。 1.5 理事机构的专家委员会应由独立于实体的管理层和成员国代表的成员组成。 2. 治理——理事机构和委员会的结构 2.1 为了提高效率和效力，联合国实体的理事机构应设立委员会，具有明确规定 的职权范围和授权水平，其成员组成应具备必要的技术和（或）管理专长， 以便向理事机构提出建议或