[哲学]科社第六专题：社会建设与社会管理创新.ppt

主要内容 概念解释：“社会”、“社会建设”与“社会管理” 当前提出社会建设与社会管理创新的背景。 关于“加快推进社会建设和社会管理创新”的中央会议精神。 “七一讲话”关于社会建设与社会管理创新的新提法。 关于社会建设的主要内涵及思路。 关于社会管理创新的主要内容及思路。 1·1 社会的界定 《旧唐书·玄宗上》中有这样的记载：“礼部奏请千秋节休假三日，及村闾社会”。这里所讲的“社会”，是目前见到的社、会两字的最早连用，意思是村民集会。“社”指祭神的地方，“会”表示聚集。两字连用，表示人们为祭神而集合在一起。 三种理解：一是大社会：指整个社会现象和社会生活。 二是中社会：与经济对应。 三是小社会：与经济、政治和文化对应。 1·2 社会建设的内涵 胡锦涛：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会 青连斌：社会建设，是同经济建设、政治建设、文化建设相并列的社会事业建设、社会制度和体制机制建设、社会结构建设，以及社会管理。 陆学艺：从社会所处的发展阶段的实际出发，顺应社会发展的趋势，遵循社会发展的规律，有组织、有目的、有计划地动员各种社会力量，在社会领域从事的各项建设。 社会建设的主体，主要是政府、社会组织与民众等；社会建设的原则，是公平与公正；社会建设的目标，是实现社会和谐与社会进步；社会建设的保证，是社会安全运行，包括社会安全阀构建；社会建设的动员机制，是建立协调各阶层利益的机制，充分动员民众参与社会建设；社会建设的重要手段，是社会管理，主要是在社会运行方面科学管理，保证社会良性运行。因此，社会建设是一项庞大的系统工程。 1·3 社会建设的主要内容 社会结构的调整--适应由农业社会向工业社会的转型，社会结构与经济结构的矛盾有待进一步解决。 社会流动机制建设--适应由封闭社会向开放社会的转型，社会流动的体制性障碍有待进一步破除。 社会组织建设--适应由“单位人”向“社会人”的转型，各类民间组织、社会团体有待进一步发展。 社会管理机制的调整与改革 社会安全机制的建设与完善 社会公共服务体系的建设与完善 社会阶层利益关系协调机制建设--适应由政治优先型社会向经济优先型社会的转型，社会阶层利益关系协调机制建设有待进一步加强。 社会事业发展--适应由政社合一向政社协同的转型，社会事业体制有待进一步改革。 社会保障制度建设--适应由外控式稳定向内生式稳定的转型，社会保障体系有待进一步完善。 社区建设--适应由熟人社会向陌生人社会的转型，社区建设有待进一步推进。 社会管理机制建设--适应由统治型社会向治理型社会转型，社会管理体制改革有待进一步深化。 1·4 社会建设的重点和主要任务 十七大报告在第八部分专门论述“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，明确了现阶段社会建设的主要任务：一是优先发展教育，建设人力资源强国；二是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；三是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；四是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；五是建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；六是完善社会管理，维护社会安定团结。 2. 社会建设的若干理论问题 社会风险理论 社会冲突理论 社会团结理论 社会公正理论 社会福利理论 社会质量理论 2.1 社会风险理论 德国社会学家贝克于1986 年用德文发表了《风险社会:走向新的现代性》一书，被公认为风险社会理论的开山之作。贝克指出,风险在人类社会一直存在,但今天风险社会的现代风险(risks)在性质上与过去的危险(dangers)完全不同: 一是在物理和化学领域里的现代风险是看不见的; 二是产生这些新型风险的基础是工业的过度生产; 三是随着人类技术能力的增长,技术发展的后果变得难以测算。富人可以花钱规避传统危险,但有些现代风险却威胁每一个人。 贝克认为，风险社会理论具有广泛适用性,在自然科学领域,在社会和文化领域同样存在现代风险。现代风险不只是环境问题或自然科学问题,而是人的问题、社会问题。 吉登斯认为,风险社会的时代特征, 一是现代社会原有的发展确定性和对科学及科学家的信任,如今受到了普遍的质疑,质疑的问题包括现代化的方向和风险的后果; 二是新型社会风险是“普散的”,看来遥远的事件和开发,也会带来对近身生活的影响; 三是个人与社会的关系移动了,一些现代性的传统范畴(如阶级、民族、国家),其原有的意义有了很大改变,个体化具有了更大的意义; 四是风险的现代概念笼罩着未来,并决定着现在的选择; 五是风险社会使我们从个体层面和社会层面对道德重新界定、探索和反思。 2