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公 职 律 师 信 息 目 　录 一、工作动态 1、2008上半年广州市公职律师事务所业务统计分析 2、2008上半年广州市公职律师事务所业务统计报表 3、市公职所采取四项措施提高效能 4、调处信访联动 共促南沙稳定 5、公职律师发挥职能作用平息群体性纠纷 6、番禺区公职所与区法制办达成业务办理共识 7、公职律师与公安民警联手成功调处上访案 8、白云区公职律师积极协助区领导公开接访 二、典型案例 公职律师48小时为20名农民工追回工资11万多 三、简讯二则 ［工作动态］ 2008上半年广州市公职律师事务所业务统计分析 2008上半年，广州市公职律师事务所共办理民事诉讼案件55件、行政诉讼案件41件、非诉讼法律事务3898件，其中参与政府及部门行政决策628件，担任常年法律顾问4家，专项法律顾问16家。我所专职律师今年上半年办理案件数比去年同期有较大幅度增长，并表现出以下几个特点： 一、依法出具法律意见，为政府领导决策做好助手 今年上半年我所已为市政府领导决策出具法律意见12件，处理法律事务标的额近1100亿元。先后为亚运会市场开发权让渡协议、大学城一卡通实施方案、广州市污水厂污泥处理BOT项目等重大案件出具法律意见，为市府领导决策提供了法律建议。例如，广州亚运会市场开发权让渡协议，该协议的顺利履行是广州实现对国际社会的庄严承诺的首要保障，具有较大的国际影响。但是我们仔细研究就会发现该协议的有关约定对广州亚组委十分苛刻，广州亚组委顺利履行协议存在现实性困难。我所律师提出法律意见供领导参考，明确指出协议存在的法律漏洞及可能产生的严重后果，后意见大部分被采纳。又如，广州市污泥处理厂BOT项目的处理，这关系整个广州市生活污泥的处理，一旦处理不当，整个广州市的环境将受到严重的影响。我所律师对该问题提出较低成本的法律意见供领导决策参考，有理有据，为政府节约了资源。 我们在进行法律分析和论证过程中，不但注重保护政府的合法权益，还特别注意维护公民、法人和其他组织的切身利益，确保我们提出的法律意见和建议，不存在公权侵犯私权的情况，确保政府的决策依法进行，为广州社会经济发展产生积极影响，带来了较大的经济和社会效益。 二、办理国有资产案件，为其保值增值保驾护航 我所办理的案件中很多涉及国有资产的处理问题，先后为市国资委与宝钢等共同设立广东钢铁集团有限公司项目、广州市公路客货主枢纽站场资产产权处置问题、广州体育馆委托经营项目等重大项目提供法律意见。这些案件涉及的国有资产数额巨大，有时案件交办时间也很紧迫。例如，办理的市国资委与宝钢等共同设立广东钢铁集团有限公司项目，案件任务时间紧、任务重，要求在接收案件第二天提出法律意见，我所律师加班加点充分全面了解案情及其背景情况，查询国有资产管理有关法律规定，律师组织了多次讨论，最后通过对有关案件提出可行性方案供决策者参考，既保护了国有资产，又避免了国有资产流失。 三、代理行政诉讼案件，维护政府的威信 今年上半年，广州市公职所代理广州市政府诉讼案件7件（已结案4件均获得胜诉）。如代理广东省食品研究院诉广州市政府行政纠纷案、广州市国营白云农工商联合公司金宝岗林场诉广州市政府、广州市国土资源和房屋管理局诉讼案，香港金门发展有限公司不服广州市政府核发的《国有土地使用证》（穗国用[2005]第10086号）行政诉讼案等。通过诉讼代理有效地维护了政府的合法权益和维持了合法的行政行为，树立了政府的形象。　　　 四、为政府代理行政复议应诉案件，促进依法行政 截止2008年6月，广州市公职所代理广州市复议应诉案件15件。其中代理的广州市政府处理的闲置土地行政复议案件9件，涉及的土地面积73117平方米。闲置土地处置工作既涉及到经济社会的健康发展，也涉及到用地单位的切身利益，广州市公职所参与闲置土地行政复议应诉工作，提高了广州市政府依法处理闲置土地的能力。为广州市政府深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院关于土地资源管理的一系列重大方针政策，促进广州市经济社会的健康平稳发展作出了努力。 五、审核信访复查（核）案件，促进社会和谐 信访是政府密切联系群众，听取民声，了解民情、化解民怨、服务群众的重要工作，各级党委政府非常重视。公职律师即熟习法律法规，又清楚行政部门的职能和运作机制，参与信访处理具有很大优势。公职律师在处理信访时，可以从法律的视角来审视信访案件处理的合法性、合理性，并结合自身法律知识，提出信访案件的最佳处理方式。同时，也为当事人讲解法律法规、方针政策，引导信访当事人循合法途径解决利益诉求。到目前，广州市公职所已审核办理各类信访案件52宗，为有效处理信访，维护社会稳定作出了积极贡献。 （广州市公职律师事务所） 市公职所采取四项措施提高效能 市公职所在 “党政机关效能建设”主题实