中央行政事业单位国有资产处置管理工作课件.pptVIP

造成 环境污染 扰乱 市场秩序 存在 安全隐患 废弃电子产品不规范 现状 * 露天堆放，极易泄漏 * 显示器锥体随意丢弃 * 资源利用率极低，土地占用率极高 * 垃圾堆旁的孩子 * 无证商贩的塑料破碎作坊 * 污水直接排放 * 废弃电器电子产品中有许多有用的资产，具有很高的利用价值，并且通过再生途径获得资源的成本大大低于直接从矿石、原材料中获取资源的成本，而且节约能源。因此加强废弃电器电子产品的回收利用，对于发展循环经济，克服资源短缺对中国经济发展的制约，具有重要意义。 * 一、资产处置管理工作进展情况 （二）资产处置平台建立和运转情况 2.资产进场交易情况 行政事业资产处置情况： 2009年7月以来，组织拍卖会及动态报价40余场次，累计处置中央行政事业单位资产44502件，资产原值共计1.575亿元，评估值99.4万元，处置成交金额185万元，总溢价率为86%。 * 公务用车处置情况： 共接收机动车32辆，其中17辆以拍卖方式进 行处置，成交金额56.34万元，溢价率137.2%；其 他15辆以解体报废方式进行处置，收回残值2.898 万元。 * 股权处置情况： 中央行政事业单位2009年7月以来，共有股权转让挂牌项目62项，挂牌价金额91.06亿元；挂牌成交项目43项，成交金额36.42亿元，其中竞价项目4项，均实现较大增值率；无偿划转项目26项，划转金额0.55亿元。 * 3.废弃电器电子类资产回收处理情况 2009年7月至2010年5月底，共回收中央行政事业单位废弃电器电子类资产3072台，回收品种主要包括电脑、打印机、复印机、传真机及通信和网络设备，除在京行政事业单位外，还包括了天津、秦皇岛等京外部分单位。 * 三、对外投资及处置收入管理情况 （3月2日会同中央“小金库”治理办公室召开座谈会） 对外投资的个案类型： 事业单位履行职能或改制的需要，如杂志社； 以非经营性资产为资本兴办经济实体或增资； 对外出租非经营性资产； 整合后勤服务单位所属企业小而散的问题。 * 三、对外投资及处置收入管理情况 （一）存在问题 1.各部门账外资产、股权等问题比较普遍。据不完全统计，在小金库治理重点检查中，仅第一轮检查就发现账外固定资产、股权、债券等10.55亿元，其中，账外股权和债券4.6亿元，账外固定资产4.22亿元（仅含能够明确原值得部分），账外有价证券1.77亿元，占发现“小金库”余额的35.05%。 * 形成账外固定资产的原因： 超标准、超范围购建的固定资产部分没有入账； 固定资产构建资金来源不规范； 取得固定资产产权后未及时作固定资产核算； 历史原因形成的固定资产仅作实物管理和登记，未纳入财务核算与管理； 接受的捐赠资产、个别单位新购的职工住宅及腾退的住房没有作为固定资产入账； 以低值易耗品购置的设备等账外核算； 购置或开发的软件直接作为经费列支； 对外投资清理后获得的投资收益转入下属或关联单位形成账外资产。 * 形成账外投资（股权）的原因： 投资活动本身不规范； 以技术、专利等无形资产对外投资，或企业因使用本单位技术、专利等获取的股权进行账外核算； 投资资金来源不规范； 历史形成的对外投资获得的股权，如历年分红送股没有纳入账内核算，形成账外股权。 * （一）存在问题 2.国有资产处置和出租收入是“小金库”资金的重要来源。据不完全统计，在小金库治理重点检查中，发现国有资产有偿使用、资产处置和资产出租收入等国有资产收入不入账形成“小金库”金额达10.75亿元，占“小金库”收入来源的22.36%。其中，资产出租收入尤为突出，达8.94亿元，占18.60%。 * 国有资产收入不入账，形成账外资金的主要形式 将资产交给机关服务中心或物业公司等管理，资产收入在这些单位核算； 资产处置、出租收入由下属或相关单位收取并挂张，再根据产权单位需要安排列支； 直接坐支资产处置或出租收入； 将房屋、专用设备等资产交下属单位使用，按协议核算计提有关租金，但实际不缴交，所得收益用于供养所属单位人员正常开支； 股权分红、理财收益不入账，直接在委托理财单位列支。 * （二）今年工作计划和安排