人事行政.ppt教案.pptVIP

案例（二） 据媒体报道，一位老人2005年在哈尔滨某医院住院66天，花费500多万元后最后不治身亡。家属发现患者住院期间，“66天做了588次血糖分析，299次肾功能检查，平均每天4.5次，66天做了血气分析379次，化验血糖输液1692次，输血968次”，甚至死后还在收取检验费. * 面对患者家属的质疑，医院递交了一份初步调查报告，报告显示：在用药方面，医院不是多收了就是漏收了，没有一份收费单据合格；化验方面，收费单比报告单多出128次，2119份化验报告单中，只有35份合格。 * （1）根据案例材料，运用行政管理学中的有关理论分析说明政府对类似哈尔滨某医院的这种经营行为是否应该承担责任？ * 医药与人民生活密切相关，也是社会关注的焦点之一。近几年来，医药购销领域贿赂犯罪案件屡屡发生，党中央、国务院也给予了高度重视，各地也开展了大规模的专项治理活动，并取得了明显的战果。但是，笔者认为，打击固然重要，而要真正遏制医药购销领域中的贿赂犯罪 * 则应标本兼治，重在治本。为达到治本之目的就要求包括检察机关在内的有关部门协调配合，多管齐下，采取切实措施加强预防工作。而且政府对类似哈尔滨某医院的这种经营行为是应该承担责任。 * （2）以材料中反映的问题为例，论述实施公共服务民营化的改革措施时应考虑哪些因素和采取哪些配套措施？ * 提供促进社会事业发展的“公益性”服务 一是注重发展医疗卫生事业 二是大力发展国民教育事业 三是建立全方位的社会保障体系. * 机电工程学院 热能092 王佳军 学号5902109069 * 学习目标 人事行政基本原理 本章主要内容 案例分析 * 通过本章学习，了解人事行政的含义与地位、人力资源管理的含义与特征、西方国家公务员制度产生与发展的过程；掌握人事行政的基本内容，理解现代人事行政的发展趋势及特征、我国建立公务员制度的重要意义，掌握我国公务员制度的特色和基本框架。 教学要点 * 人事行政有广义和狭义之分。广义的人事行政是指国家人事行政机关依法对国家机关、企事业单位的人事工作所进行的综合性管理活动，它包括对各类行政人员、专业技术人员以及机构编制工作进行管理；而狭义的人事行政是指各级政府的人事部门通过一系列的法规、制度和措施对政府公务员所实施的管理活动，它包括对公务员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理。在这里我们主要讨论狭义上的人事行政的概念。 * 人事行政含义及地位 现代人事行政主要趋向和特征 人事行政的理论依据 人事行政的基本原则 * 为政之要，唯在得人 本章点睛 * 所谓人事行政，是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。 * 人事行政是政府行政管理职能中的首要职能，在政府行政管理中居核心和关键地位。 人是行政的根本，政府的一切行政管理活动，包括行政决策、行政执行、行政沟通、行政协调、行政监督等工作，都要通过人的活动来实现。因此，能否科学地选人、用人，是政府行政管理成功与否的关键。 人事行政的地位 * 1.主要趋向 * (1)人事行政中出现政务官和业务官的分化，并对其进行分类管理。 (2)由以恩赐官僚制和分赃制为核心的人事行政发展到以人才主义和功绩制为基础。 (3)从随意性很强的人治式的人事行政发展到系统化、规范化的法治式人事行政。 (4)人事行政的范围日益扩大，出现了考任、培训、职位分类、保险、抚恤等业务。 (5)由经验式管理发展到崇尚理性和效率的科学管理。 (6)由传统的重视通才发展到通才和专才并重。 * (1)公平性 (2)公开性 (3)超然性 (4)适应性 * 　1．科学管理的理论2．人力资源的理论 3．定量方法的理论 4．系统理论 * 人事行政应该遵循三大原则， （一）公平、平等、竞争、择优原则。我国《国家公务员暂行条例》在第一条中对这一原则予以明确阐述，并将它们视为我国国家公务员制度的立法目的之一。 （二）依法管理原则。这一原则要求把人事行政的目的、要求、内容、步骤和方法等，通过立法程序规范起来，用法律手段确保人事行政管理的有效实施。 （三）功绩制原