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《俄罗斯经济》第二章 俄罗斯经济增长和经济结构的改善 第一节 俄罗斯近年经济增长形势 一、经济增长形势综述 俄罗斯自转轨以来，经济持续急剧下滑，直至1999年开始止跌回升。根据俄罗斯政府公布的统计数据表明，从1999年至今，俄罗斯经济增长率（%）如下图。1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006（预） 2007（预） 3.2 7.6 5.5 4.3 7.3 7.1 6.4 6.5 6.6 （一）1999年俄罗斯经济形势 1999年是俄罗斯金融危机后的第一年，宏观经济出现反弹实属正常。1999年，俄国内生产总值增长3.2%，工业生产增长8.1%，农业生产增长2.4%，通胀率为36.5% 。从1999年开始，俄罗斯经济步入一个持续的增长期，经济发展对外部的依赖开始减弱，不断扩大的国内需求在经济增长中的作用日益明显，经济改革和经济政策调整的成效逐渐显现，国内政局平稳，国际周边环境良好。 （二）2000年俄罗斯经济形势 2000年4月俄政府初步拟订长期经济发展战略，即将实现经济高速增长和大幅度提高国民生活水平作为长期经济发展战略的目标。 为实现上述两个经济目标，俄政府将整个进程分成三个阶段。第一阶段为2000－2003年，在这一阶段中加强结构改革，强化市场经济，结束过渡阶段。当时预计这一阶段中的年均国内生产总值将超过4.5%。与1999年相比，居民的实际收入将增加25%；第二阶段为2004－2007年，这一阶段的主要任务是实现经济增长6%的目标；第三阶段为2008－2015，任务是实现长期经济平衡，保证经济稳定增长。 当时俄经济部预测，2001年，俄国内生产总值增长比例将为4%－4.5%，工业产值增长5%，农业产值增长3%，固定资本投资增长6%，居民实际收入增长5%左右。 俄罗斯国家统计委员会公布的统计资料表明，2000年俄罗斯国内生产总值为69401亿卢布（1美元约合28.48卢布），比1999年增长7.6%。 2000年，俄罗斯经济全面增长。俄工业产值为47625亿卢布，比1999年增长9%；农业产值为8449亿卢布，按可比价格计算，比1999年增长5%。粮食产量6540万吨，比1999年增产19.6%。轻工品、医疗机器制造等行业增长更多。出口额为1030亿美元，比1999年增长41.5%；进口额为 339亿美元，比1999年增长11.9%；对外贸易顺差为691亿美元，比1999年增加266亿美元。 俄罗斯国家的黄金外汇储备9年来首次超过770亿美元，这一年的头11个月预算总盈余为国内总产值的3%。由于国家总体经济形势和财政状况好转，俄罗斯这一年不仅偿还了国家对预算拨款部门职工和退休人员的欠款，而且还提高了工资和养老金。预算拨款部门职工工资增加了约20%，养老金平均增加了约一倍，达821卢布，约合28美元。固定资产投资11715亿卢布，比1999年增长17.7%。商品零售额为22514亿卢布，比1999年增长8.9%。通胀率为20.2%。2000年俄罗斯经济出现了立国以来从未有的好形势。 俄罗斯经济发展良好，与国内政治稳定密不可分。普京任总统后，在内政方面采取了一系列加强中央权力、稳定国内局势的重大举措，使俄罗斯出现了立国以来从未有过的较为安定的局面。 这些举措包括： 第一、组建总统班子。普京启用三种人：克格勃情报机构的老同事、圣彼得堡的老同乡和叶利钦的老班底。普京用人不重意识形态，只看能力和忠诚。在他的周围集中了一批在经济上主张自由主义经济，在政治上主张中央集权的智囊，其中核心人物是安全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫、经贸部长格尔曼·格列夫和总统办公厅主任亚历山大·沃洛申。 第二、缓和国家杜马各派的关系。由于普京做各派的工作取得成效，杜马已不再与当局为敌。 第三、给车臣分裂武装以坚决、沉重的打击。这不仅打击了车臣分裂势力的嚣张气焰，而且也使其他民族分裂势力受到震慑。 第四、强化中央集权，实行中央对地方的垂直领导。普京将整个俄罗斯划分为七个联络区，向各区派出总统全权代表，加强对地方的监督与领导。取消地方行政长官任议会上院代表的资格，削弱他们的权力。但把地方行政长官安排进新设立的咨询性质的国务委员会，以缓解他们的不满。 第五、打击金融寡头。普京要求他们照常纳税，对其中表现恶劣的“桥”媒体集团总裁古辛斯基一度予以逮捕，现在流亡海外。为了不使矛盾激化，对金融寡头贪赃枉法、侵吞国家财产的行为，除个别人外，一般既往不咎，不没收他们在私有化过程中的非法所得。 俄罗斯经济增幅较大还与以下三个因素有直接关系 一是世界石油价格猛涨。以欧佩克油价为例，1998年欧佩克石油每桶平均12.3美元，最低曾达到每桶9美元，199