39014政治组织活动 (质量管理体系专业审核指导书).doc

质量管理体系 政治组织活动专业审核指导书 1适用范围 本指导书适用于政治组织活动专业，对应于《质量管理体系认证业务范围分类表》的专业代码为39.04.02。由于政治组织包括中国共产党和各民主党派及其中央、地方和基层组织，它们在职责和运作方式上存在着差异，本指导书仅覆盖中国共产党的地方组织和基层组织，而未覆盖中国共产党中央和各民主党派的组织，因此，应用本指导书时，必须根据被审核组织的职责识别适用性。 本指导书是根据GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》，结合政治组织活动专业的特点，在专业方面提供审核指南，作为专业技术支持，它不是标准的补充和取代，审核时，应以标准为依据。 随着社会进步，本指导书有可能不适于专业发展，使用者应关注专业动态，掌握新的专业信息用于审核。 2引用标准 下列标准和规范所包含的条文，通过在本指导书中引用而构成本指导书的条文。本指导书发布后，所示标准有可能被修订，使用本指导书的各方应探讨使用下列标准和规范最新版本的可能性。 GB/T19000-2000 《质量管理体系 基础和术语》 GB/T19001-2000 《质量管理体系 要求》 GB/T19004-2000 《质量管理体系 业绩改进指南》 GB/T19011-2003 《质量和（或）环境管理体系审核指南》 中国共产党章程 （中国共产党第十六次全国代表大会部分修改2002年11月14日通过） 3 术语和定义 3.1中国共产党：是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。 3.2中国共产党的地方组织：指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州及县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区所成立的党的组织。 3.3中国共产党的基础组织：指有正式党员三人以上的企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位所成立的党的组织。 4 典型生产/服务过程及专业特点 4.1顾客 开展政治组织活动服务的顾客包括：所辖范围党员、群众和上级、同级、下级党组织及相应级别政府 4.2过程描述 党的组织工作体系 检 查 请 示 汇报 ︵ 沟 通反 馈 ︶ 4.3专业特点 审核中应把握： 中国共产党是执政党； 各级党组织必须依照《中国共产党章程》开展活动； 各级党组织必须在上一级党组织的领导下开展活动，并接受上一级和同级纪律检查委员会的监督； 所有党组织必须在中央委员会统一领导下开展工作。 4.4删减原则 《中国共产党章程》已对党的地方组织和党的基层组织的职权和基本任务作 了明确规定，无开发新的领域的责任，故原则上可以删减7.3； 过程的监视和测量系通过工作检查、目标考核和纪律检查来实现，故原则上可以删减7.6； 其他条款的删减根据实际情况酌定。 4.5部分相关文件（近期） 胡锦涛在“三个代表”理论研讨会上的讲话（2003年7月1日）； 中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知（2003年6月）； 胡锦涛在西柏坡讲话全文（2002年12月）； 党政领导干部选拔任用工作条例（2002年7月）； 中共中央关于加强和改进党风建设的决定（2001年9月）； 中共中共关于加强党的建设几个重大问题的决定（1994年9月）； 党政领导干部选拔任用监督检查试行办法（2003年7月）； 中国共产党党内监督条理（试行）（2004年2月）； 中国共产党纪律处分条例（2004年2月）； 中国共产党党员权利