毕业设计（论文）-论“防止腐败”的宪法学思考精选.docxVIP

论“防止腐败”的宪法学思考ⅹⅹⅹ（西南政法大学 ⅹⅹ学院；重庆 ）[摘要]腐败是世界各国政府的通病。“防止腐败”败不能仅仅从行政法、刑法等部门法进行，要依据宪法从根本和全局上把握。“防止腐败”败也不能仅仅依靠“运动”的形式进行，币是要从制度着手：从“为人民服务”的逻辑起点出发，树立“防止腐败”的宪法价值观，在现有宪法“防止腐败”的制度基础上建立和完善各项具体程序、实体法律制度，完善下位法，最终让“防止腐败”的宪法价值得以实现。本文首先分析了“防止腐败”的宪法价值，包括三个方面：“防止腐败”的宪法逻辑起点、“防止腐败”的宪法制度文本、“防止腐败”的宪法价值体现；然后分析了宪法中最基本的“防止腐败”功能，最后提出了“防止腐败”的宪法价值实现的相关对策与建议。[关键词]“防止腐败”败；宪法价值；制度“防止腐败”目录1引言12“防止腐败”的宪法价值32.1“防止腐败”的宪法逻辑起点32.2“防止腐败”的宪法制度文本42.3“防止腐败”的宪法价值体现53宪法中最基本的“防止腐败”功能73.1民主的“防止腐败”功能73.2人权的“防止腐败”功能83.3法治的“防止腐败”功能93.4权力监督机制的“防止腐败”功能94“防止腐败”的宪法价值实现的相关对策与建议114.1落实公民政治权利与自由114.2加强各级人大的监督机制建设124.3加快制定行政程序法124.4进一步加强宪法的财产保护机制135结论14参考文献15一、引言腐败是权力寻租、变异的现象。广义上的腐败是指行为主体为特殊利益而滥用职权或偏离职责的现象；狭义上的腐败仅将行为主体限制于国家公职人员，这也是本文着力探讨的“防止腐败”对象。腐败的滋生蔓延大则危及和破坏社会法制、破坏市场竞争的公平秩序、动摇一国的政治基础，小则影响公民家庭和个人的生活与工作。它是世界各国从建立政府以来一直都有的历史通病，是人性的私利导向本质、行政权力本身的膨胀性、社会规则的漏洞以及文化传统的影响等各种因素综合作用的结果。新中国的“防止腐败”经历多且复杂。我国五十年代进行“整风运动”，“整党运动”，开展“反右斗争”；六十年代在农村进行“三反”一卜运动以及“四清”社会主义教育运动；六十年代后期进入七十年代，十年的”文化大革命”也对“防止腐败”有不小作用。而我国这三十年的“防止腐败”斗争基本依靠运动的方式整治腐败。运动式“防止腐败”虽然成效显著，但是这种形式的易扩大性和无序性，对社会政治、经济、文化基础的要求颇高，若不加以把控，极易产生偏差。“反右斗争”的扩大化和“文革”的发生就是最好的例证。所以改革开放以后我国极力提倡法治，希望通过法制建设的推进防治腐败。又三十年过去，我国的中国特色社会主义法律体系建成，对腐败的治理则处于平缓期，主要依赖《刑法》进行事后惩治。十八大后，我国再一次掀起“防止腐败”的新高潮，工作力度颇大，社会反响甚高。群众，特别是网民，自发借助新媒体和舆论检举腐败官员，党和中央政府通过对各级政府进行突然的纪律检查来整治贪腐。有心者不难辨别，从目前的“防止腐败”现象来看，我们似又在以全民运动的方式，通过民间举报和中央高压掀起“防止腐败”风暴。运动式“防止腐败”，是对已经发现了的贪腐人员进行整治，难免有挂一漏万的情况出现；同时，对于未发生的贪腐，其除了短时间的威慑之外并没有长久的防范作用、在极力倡导法治的今天，通过法制建设，将权力关进制度的笼子，将私利捆绑在程序的十字架上，比短期的“防止腐败”“运动”应当更有实效。刑事法规在长期的法制发展中已经显示出其事后监管的弊端，通过行政法对权力进行控制虽较刑法更加直接和深入，但其作为部门法调整的对象是有局限性的。宪法是一国的根本大法，具有最高法律效力，且效力能够延伸至事物发展的方方面面。从法制层面规制和防范腐败，应当从宪法进行顶层设计，通过宪法对“防止腐败”败进行价值理念的倡导和制度规则的安排本文应承我国宪法之规定，从宪法学视角讨论宪法“防止腐败”的逻辑起点，研究“防止腐败”的宪法价值归属和体现，并提出若干完善建议。二、“防止腐败”的宪法学原因（一）“防止腐败”的宪法逻辑起点追溯到一国宪法的产生，宪法其实是人们的一种选择，是一个国家的人民按照主观判断和客观需要达成的共识，因而一个国家的宪法必定包含了人们的价值观念。用宪法规定“防止腐败”倡廉是中国共产党和历届中央政府做出的价值选择。这种宪法价值观来自于中国共产党革命和发展的历史，源始于“为人民服务”的观念。早在1919年新民主主义革命，毛泽东就为“革命为了谁”做了思考。经历了20年后，他在张思德追悼会上指出：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。在《论联合政府》一文中，毛泽东又指出：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为