电子政务工程建设项目需求分析报告编制指南精选.pptVIP

2007年10月9日 报告提纲 需求分析概览 社会问题分析 项目目标分析 业务逻辑分析 系统需求分析 需求分析的总体思路 需求分析的总体思路 报告提纲 需求分析概览 社会问题分析 项目目标分析 业务逻辑分析 系统需求分析 社会问题及其突出表现分析要求 本节主要目的在于选择并分析相关社会问题，阐述问题的突出表现。项目建设单位应根据本单位职能定位、中央和国务院的有关文件精神，以及国家电子政务工程建设规划的相关要求，分析当前经济和社会运行过程中相关社会问题和弊端，进行定性描述并采用定量指标加以表达和说明。 对社会问题进行定量指标分析的方法是：选取与当前社会问题显著相关的各类要素或者行为事件，以及要素或事件相关的属性，进行数量或结构统计分析，选取具有突出表现的统计分析结果来表达社会问题。表达社会问题的量化指标数量不宜过多，但应能够较为全面地反映情况。 社会问题及其突出表现要点一 (要求)分析当前经济和社会运行过程中相关社会问题和弊端，进行定性描述并采用定量指标加以表达和说明。 (分析)第一，电子政务要能提高政府的行政能力，就是解决社会问题，为经济和社会发展服务的能力；第二，推行电子政务主要针对经济和社会运行中存在的热点问题，而不是仅针对政府部门办公效率问题。 社会问题及其突出表现要点二 (要求)选取与当前社会问题显著相关的各类要素或者行为事件，以及要素或事件相关的属性； (分析)能够最直接表征问题变化情况的要素或行为事件与问题显著相关。要素包括人员、机构、资源、商品、货币、信用、单证、票据等，行为事件包括资源利用、环境保护、生产流通、金融运行、生活消费、社会安全、行政政法等；人员的教育程度、健康状况，生活消费的价格指数、消费安全等，都是可以表征问题的相关属性。 社会问题及其突出表现要点三 (要求)选取具有突出表现的统计分析结果来表达社会问题。 (分析)第一，要用量化的统计分析结果来说明问题；第二，统计分析数据要有确实能表征问题的突出表现；第三，本电子政务项目应能对解决该问题有突出的贡献，贡献也可以突出表现在统计分析数据上。 相关社会问题根源分析要求 本节主要目的在于分析社会问题相关的经济和社会活动机制，表述相关社会问题发生的根源及其演化规律。 对相关社会问题发生根源分析的方法是：通过机制运行实例集合中成功有效实例的比重、有效运行周期与实际运行周期的差异率、有效运行边际成本与实际运行边际成本的差异率、机制实例集合中创新增值实例的比重等机制效能指标，阐述社会问题的本质症结。然后，在经济和社会运行过程中的确定环节，针对问题相关的社会组成要素或社会行为事件及其属性，分析其统计数量或统计结构跟随机制效能指标发生变化的客观规律，并以此表达相关社会问题的本质症结及其演化规律。 相关社会问题根源分析要点一 (要求)分析社会问题相关的经济和社会活动机制，表述相关社会问题发生的根源及其演化规律。 (分析)第一，除在不可抗力(如重大自然灾害)下突然发生的问题外，社会问题通常是由经济和社会活动机制存在的弊端导致的；第二，经济和社会活动机制主要包括要素成长机制(健康)、行为规范机制(有序)和属性维护机制(保真)；第三，通过分析机制弊端与问题间的内在关系，以及问题突出表现随机制调整的变化规律，阐述问题的根源及其演化规律。 相关社会问题根源分析要点二 (要求)用“机制运行实例集合中成功有效实例的比重”，作为“机制效能指标”，阐述社会问题的本质症结。 (分析) 一旦在机制运行中出现失败的实例，就会导致实例中存在要素失常、行为失序、属性失真状态，进而产生社会问题，因此，机制成功实例的比重是重要的机制效能指标。 相关社会问题根源分析要点三 (要求)用“有效运行周期与实际运行周期的差异率”，作为“机制效能指标”，阐述社会问题的本质症结。 (分析)要素健康、行为有序、属性保真的时效性决定了机制有效运行周期，当机制运行周期产生较大差异时，也会导致机制运行实例中存在要素失常、行为失序、属性失真状态，进而产生社会问题，因此，机制实际运行周期与有效运行周期的差异率是重要的机制效能指标。 相关社会问题根源分析要点四 (要求)用“有效运行边际成本与实际运行边际成本的差异率”，作为“机制效能指标”，阐述社会问题的本质症结。 (分析)确保要素健康、行为有序、属性保真的成本是机制有效运行边际成本，如果机制实际运行边际成本过高，且在机制普及运行时无法保障，也会导致机制运行实例中存在要素失常、行为失序、属性失真状态，进而产生社会问题，因此，机制有效运行边际成本与实际运行边际成本的差异率是重要的机制效能指标。 相关社会问题根源分析要点五 (要求)用“机制实例集合中创新增值实例的比重”，作为“机制效能指标”，阐述社会问题的本质症结。 (分析)针对要素成长、行为规范、属性维护的创