事业单位基于胜任力的绩效考核体系研究淮安市房屋权属登记与交易管理中心绩效考核方案设计.pdf

中国科技论文在线 事业单位基于胜任力的绩效考核体系研究 —淮安市房屋权属登记与交易管理中心绩效考核方案设计 潘虹 东南大学经济管理学院，南京（210096) Email: alphapanpan@ 摘 要：事业单位正逐步实施绩效工资制度，研究制定科学的绩效考核方案对充分调动职工 的工作积极性和主动性具有重要意义。本研究以淮安市房屋权属登记与交易管理中心为案 例，分析了中心现有考核体系的弊端，设计了一套绩效考核的新方案。研究将近年来人力资 源管理领域的热点——胜任力引入事业单位的绩效考核中，以SHL 公司通用胜任力框架为 基础来确定与各岗位工作绩效相关的胜任力，同时采用科学量表通过行为进行胜任力评估， 提出胜任力360 度反馈报告的思想。此套方案的设计还包括了业务实绩和综合素质的考核办 法以及基本的薪酬分配制度，最后对事业单位基于胜任力的绩效考核体系的构建提出了指导 意见。 关键词：事业单位；胜任力；绩效考核；薪酬管理 中图分类号：F240 1 引言 近年来，事业单位绩效工资制度改革逐步兴起，依据工作业绩分配绩效工资的制度为加 强单位内部管理，提高工作人员公共服务水平和行政效率打下了良好基础。绩效工资作为物 质激励的主要形式之一，既体现了按劳分配的原则，又兼顾了效益和公平，一定程度上解决 了“干多干少一个样”的问题。合理的绩效分配制度必然以科学的绩效考核为基础，因此实施 绩效工资制度必须加强对绩效考核的重视。 1973 年, 哈佛大学心理学教授 McClelland 指出胜任力是指能够区分在特定工作岗位和 组织环境中的绩效水平的个人特征[1] 。这些特征可以是动机、特质、自我形象、态度或价值 观、某领域知识、认知或行为技能等[1] 。可见，胜任力关注的是个人的潜在特征和深层次能 力，因此可以更好地用来解释绩效。William Mercer 指出胜任力是高绩效者较之他人所持续 表现的，可被具体观察到的，能符合逻辑地归为一类行为[7] 。因此，胜任力方法具有可操作 性，对于某些无法定量的考核指标也可以从行为的角度来界定与考核。 目前基于胜任力的绩效考核研究已成为热点,但事业单位对于工作人员岗位胜任力的考 核尚无相关研究记录，基于胜任力的绩效考核更是没有成型的模式可走。本研究以淮安市房 屋权属登记与交易管理中心为研究案例，对中心原有的绩效考核体系进行分析，从胜任力的 角度提出新的考核思路和方案, 对胜任力考核结果的反馈提出创新，新考核方案的设计不仅 能够较好地反映出被考核者的能力与岗位要求的匹配程度，同时灵活运用考核结果，充分发 挥绩效管理在人力资源管理中的作用。 2 淮安市房屋权属登记与交易管理中心绩效考核现状 淮安市房屋权属登记与交易管理中心是淮安市房产局下属事业单位，该中心主要承担房 屋权属登记、交易活动管理，政府职能性、公益性的房产价格评估、测绘，房屋产籍调查以 及产籍档案的收集、管理等工作。中心设有综合科、财务科、受理科、审核发证科、产权产 籍调查科、档案科等九个科室。 目前中心内部已经实施绩效工资制度，绩效工资依据绩效考核的结果发放。考核的内容 主要包含两大部分。第一部分是按月进行的业绩考核，考核指标按岗制定，主要由科长对被 -1- 中国科技论文在线 考核人员的工作目标进行分解和评分。业绩指标一般可分解为工作质量、工作效率、领导满 意度等。第二部分考核是按季度实施的品格考核，每个岗位有五项指标，每项指标权重占 20% 。岗位不同，品格考核指标也不同，例如受理岗的品格考核指标包括：学习力、忠诚、 沟通、热情、善劝。评分方式分为自评分、同事评分和领导评分三个部分。 绩效工资分为月工资和季度工资，绩效工资基数按照前台平均业务量以及岗位级别确 定。每人每月留存个人绩效工资基数的 10%构成季度绩效工资基数。月工资按照业绩考核 结果发放，季度工资按照品格考核结果发放。 该中心这套考核体系建立时各科室都提出了参考建议，同时也得到了领导的高度重视， 但是，在实施过程中这套体系并没有如预期发挥它的作用。