第五章企业破产法律制度完整版.ppt

 第一节 破产和破产法概述 第二节 破产案件的申请和受理 第三节 管理人制度 第四节 债权申报与债权人会议 第五节 和解与重整程序 第六节 破产清算 2006年8月27日在北京闭幕的十届全国人大常委会第二十三次会议高票表决通过《企业破产法》，它从立法上确立了真正意义上的企业破产制度。《企业破产法》共分十二章一百三十六条。该法不仅重新界定了企业破产清偿顺序，而且平衡了劳动债权与担保债权的权益。新《企业破产法》最重要的有六大亮点：它的适用范围涵盖了所有的企业法人；引入了管理人制度；引入了重整制度；规定了跨境破产制度；规定了破产责任；规定了金融机构破产等。 破产申请人有四类人：第一，债务人——债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的时候，债务人可以申请破产（还可以申请和解或者重整）。第二，债权人——债务人不能清偿到期债务时，债权人可以申请破产清算。这里注意不包括债务人资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，这是因为债务人的资产情况，债权人作为外人无法知晓，所以只要债务人不能清偿到期债务，债权人就可以向法院申请债务人破产（还可以申请重整）。第三，依法负有清算责任的人——企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的时候，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。第四，商业银行、证券公司、保险公司等金融机构不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行破产清算的申请（还可以申请重整）。 关于破产财产的范围，我国虽然采取的是膨胀主义原则，但在企业破产的情况下，并非所有的财产都属于破产财产，有些财产应排除在破产财产之外，概括起来主要有： 1、债务人基于仓储、保管、加工承揽、委托交易、代销、借用、寄存、租赁等法律关系占有、使用的他人财产。 2、破产企业已作为债务担保物的财产。但如果担保物的价款超过其所担保的债务数额，超过部分属于破产财产。 3、担保物灭失后产生的保险金、补偿金、赔偿金等代位物。 4、依法禁止扣押执行的财产，如企业保卫部门的枪支弹药、涉及国家机密的文件档案等，应上交国家有关部门。 5、破产企业内党、团、工会等社团组织的经费及购置的财产。但这些组织无偿占用的破产企业的财产仍属破产财产。 6、企业在破产前向职工筹借的款项。该款被视为破产企业所欠职工工资，借款利息按照借款实际使用时间和银行同期存款利率计算。但职工在破产前作为资本金投资的款项，应当作为破产财产。 7、破产企业的职工住房、学校、托幼园（所）、医院等福利性设施。这些设施不计入破产财产，由破产企业所在地人民政府接收处理，其职工由接收单位安置。但上述福利性设施没有必要续办并能整体出让的，可以计入破产财产。 8、试点地区破产企业土地使用权的转让所得用于安置破产企业职工的部分。 9、特定物买卖中，尚未转移占有但相对人已完全支付对价的特定物。 10、债务人在所有权保留买卖中尚未取得所有权的财产。 11、所有权专属于国家且不得转让的财产。 根据《企业破产法》第113条的规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： （1）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金； （2）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款； （3）普通破产债权，破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。 五、破产财产的分配 （一）破产程序的终结的概念 （二）破产终结的基本程序 （三）破产终结后的法律后果 六、破产程序的终结 1、债权人的责任。 2、破产管理人、重整执行人、监督人等在破产程序进行中，未依法履行职务或利用职务便利获取非法利益，应当承担相应的责任。 3、债务人企业的法定代表人或直接责任人等的责任。 七、破产责任 破产财产范围的界定 破产财产范围的界定 * * 一、破产的概念和特征 二、企业破产法的概念和立法发展概况 本节内容 所谓破产，是指在债务人不能清偿到期债务时，经债权人或者债务人申请，由人民法院依法定程序宣告其破产并强制执行其全部财产，公平清偿给全体债权人，