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行政法复习重点 一。行政法的含义，是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。其中，行政权被行使过程中所产生的社会关系称为行政关系。 二。行政法律关系的概念，是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系。简言之，行政法律关系就是受行政发调整的行政关系。 三。行政法律关系的特点，1，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。2，行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。3，行政法律关系具有不对等性。4，行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。5.行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 四。行政法律关系的构成要素，1，行政法律关系主体。2，行政法律关系的客体。a，物。b，行为。c，精神财富。3，行政法律关系的内容。 五。行政法律事实的概念，是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实，简称法律事实。 六。行政法律事实的分类，1，法律时间。2，法律行为。 七。行政法律关系的变更，是指行政法律关系要素的变更，包括行政法律关系主体的变更、行政法律关系客体的变更和行政法律关系内容的变更。 八。行政法规和部门规章，行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。部门规章，则是国务院各部门包括部、委、行、署和直属机构制定的规范性文件的总称。 九。地方性法规和地方行政规章，地方性法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会，省、自治区人民政府所在地的市、国务院批准的较大的市以及经全国人大和全国人大常委会批准设立的经济特区市（深圳、厦门、汕头、珠海）的人民代表大会及其常委会，在不与宪法、法律相抵触的情况下所制定的规范性文件的总称。地方行政规章，是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律和行政法规，所规定的规范性文件的总称。 十。行政法的特点，1，行政法没有统一、完整的法典。2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。3、行政法规范的数量多，内容广泛。4，行政法规范具有明显的易变性。5，行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 一。行政法的基本原则，行政合法性和行政合理性原则。 二。行政合法性原则的含义，是行政法原则的核心内容。它是指行政权力的设立，行使必须依据法律，符合法律要求，不能鱼法律相抵触。 三。行政合理性原则的含义，是行政法原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律，法规规定的条件，种类和幅度范围做出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 四。行政合理性原则也正是基于自由裁量权而产生的。所谓自由裁量权，是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为，以及如何作为的权力。 五。行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。自由裁量权赋予行政机关更多的权力，因此应受到更多的限制。 -------------------------------------------------------------------------------------- 一。行政主体的概念，是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 二。行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式，它具有下列特征：1，强制性。2，不可处分性。3，职权与职责的统一性。 三。行政优先权的内容：1，先行处置权。2，获得社会协助权。3，推定有效权。 四。对于行政机关而言，职责和职权是统一的。 一。行政机关，指政府。国家行政机关的种类：1，按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为中央行政机关（国）和地方行政机关（省，市，县，乡）。{我国地方各级人民政府分为省（自治区，直辖市），市（自知州，直辖市的区），县，乡（民族乡，镇）四级。}2.按照行政机关的工作权限划分，可分为一般权限机关和专门权限机关。{一般权限的行政机关指一级政府机关。专门权限的行政机关是指在一般权限的行政机关领导下的职能机关。} 二。行政机关的设置原则：1，适应需要原则。2，精简原则。3，高效率原则。4，依法设置的原则。 三。能够作为行政主体的行政机关：1，国务院。（国务院作为国家最高行政机关，可以制定行政法规；领导各级国家行政机关权；领导和管理全国各县行政工作权；国家最高权利机关授予的其他职权）2，国务院的组成部门。（国务院各部，委和行，署在行政法上的职权只要有：制定规章权；本部门所辖实务的管理权）3，国务院的直属机构。（制定规章权；行政事项处理权；裁决争议权）4，国务院各部，委管理的国家局。5，地