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重视应急管理，加强应急演练，提升安全绩效 单位：兰州石化维达公司 姓名：崔治统 缪炎强 费红茹 摘要：本文介绍了开展事故应急演练对提升企业安全绩效的重要意义。列举了基层单位在应急演练中暴露出的一些问题，并通过原因分析，就如何更好有效的做好应急管理工作、提高应急演练水平、不断充实员工的应急知识和技能谈了一些见解。通过对一些单位的经验做法简单介绍，探讨提升安全绩效的途径。 关键词：应急演练 暴露问题 应急管理 探讨 前 言 连续化生产的石油化工企业，生产过程中潜藏着巨大的能量和各类危险源，如果发生火灾、爆炸、毒物泄漏事故危害极大。我们可以通过安全设计、操作、维护、检查等措施，来预防事故，降低风险，但正如安全哲学的观点所说：“安全是相对的，危险是绝对的”。事故是可以预防的，但目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度，因此，必须制定一旦发生事故，应采取的紧急措施和应对方法，这就是应急管理。 应急管理是指在应对突发事件的过程中，为了降低突发事件的危害，达到优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果分析，有效集成各方面的相关资源，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。通过应急管理，采取应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故，保护人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。有统计资料表明，有效的应急管理可将事故损失降低到无应急系统的6%。 有效的应急管理，离不开高质量的应急预案，应急预案是指针对可能发生的事件，为迅速、有序、科学有效开展应急行动，降低事故损失和预防事件扩大及规避次生事件的发生而预先制定的行动方案。针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，不仅可以指导应急人员的日常培训和演练，而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急。应急预案对于如何在事故现场开展应急救援工作具有十分重要的指导意义，它帮助我们实现应急行动的快速、有序、高效。 有了应急预案并不等于万事大吉。经验表明，如果应急人员不能充分理解应急事项和内容，在对事故进行应急处置时，就会出现严重的问题。因此，还需要对各级应急人员组织培训和演练。不进行培训与演练，就好似给军人配备了枪支，却不教他们如何装子弹、瞄准和击发一样。因此，为了提高应急人员的技术水平与队伍的整体能力，以便在事故的应急行动中，达到快速、有序、有效的效果。因此，经常性地开展应急培训和应急演练便成为应急管理的一项重要的日常工作和任务。 一、定期开展事故应急演练的重要性 应急演练的目的是考察应急预案的有效性和可操作性、应急设施性能的可靠性，培养和锻炼员工的应急能力。应急演练是在模拟事故的条件下实施的，事故应急演练是检验应急准备周密程度的重要方法，是评价应急预案准确性的关键措施，演习的过程，也是各级人员学习和提高的过程。尤其对于一线员工，通过演练可以直接地掌握各类紧急情况下的现场应急处置方法、报警报告流程等，特别对准确掌握相应的自救互救知识指导意义重大。 例如，2010年发生在我公司的一起“12.17”氮气中毒窒息人身伤害事故，检修人员在执行某氨泵的检修过程中，突发紧急情况，一名检修人员因氮气急性中毒窒息、呼吸骤停。同伴发现这一紧急情况后，立即在现场实施了心肺复苏术，由于急救措施准确得当，在施救的黄金时间（4分钟内）进行了正确救治，伤者很快恢复了自主呼吸。在及时转送石化总院，经过进一步观察治疗后，伤者很快恢复健康体征。事后，专业医师赞许道：“你们在现场第一时间的紧急施救很重要、很关键”！ 正因为我们的员工经过平时的演练训练后，掌握了针对突发情况的处置程序和方法，才最大化的降低了事故造成的后果和影响程度，将一起有可能造成亡人的A类事故变成了仅仅损工72小时的轻微事件。减少了事故损失。这件危机事件给我们留下了正反两方面的教材：一方面，因为安全管理有漏洞、安全措施有缺陷，造成了这次人身伤害事故的发生，这是我们的教训，要求我们必须加强安全管理、吸取事故教训，杜绝类似情况的再次发生；另一方面，由于我们平时注重安全技能训练，掌握的安全技能在关键的时候起到了“救命”的作用，更加使我们坚定了做好应急演练、使员工更好更多掌握应急知识的决心。对降低事故损失，提高安全绩效起到很好的保障作用。 二、应急演练中暴露的问题和不足 今年以来，兰州石化公司十分重视应急管理，组织开展了全面修订炼化生产单位应急预案的工作，承办了集团公司“突发火灾爆炸事故应急演练”。我们维达公司也抽调专人进行了本单位应急预案修订和评审工作，先后编制完成1个分厂级综合预案、10个装置级预案以及32个应急处置操作卡。组织专项的验证应急演练35次。通过应急预案的编制和应急演练的开展，基层队伍和全体员工的应急水平得到了稳