[经济学]宏观经济学 ch6 失业2 2.ppt

学习重点 自然失业率的判断 摩擦性失业与结构性失业的判断 结构性失业的几种理论（重点：效率工资理论） 中国正面临世界上最大的就业问题 国情问题专家、清华大学教授胡鞍钢讲过的一句。他说，“中国正面临世界上最大的就业战争”。把就业视作一场战争，当然不只是一个简单的比喻，而是有事实依据的。 据他计算，中国以世界上9.6％的自然资源，9.4％的资本资源，1.85％的知识技术资源，以及1.83％的国际资源等，来为占世界人口26％的劳动力创造就业机会。 换句话说，世界上还没有哪个国家要像中国这样提供7 亿多个工作岗位，整个西方发达国家才不过提供4.3亿。因此，说中国正面临世界上最大的就业战争是一点也不为过的。至少在未来10 年，中国的人口还呈增加的趋势，劳动力供大于求的矛盾将长期存在。 讨论题： 1、失业与就业的含义。 2、失业率衡量标准。 3、我国目前失业率居高不下的原因是什么？ 按照经济学家的观点凡在一定的年龄段愿意工作而没找到工作的人就叫失业。充分就业并非人人都有工作，经济中3——5%失业率属于充分就业。评价一个国家失业率的主要指标是失业率。失业率是指失业人数就业人数与失业人数之和的百分比。市场经济发达国家对失业率“度”的掌握大体标准是：3%以内的失业率属劳动力供给紧张型，5%左右属劳动力供给宽松型，7%以上为失业问题严重型。 因此，扩大就业和治理失业，应成为我国政府各项社会经济政策的优先目标。创造更多的就业岗位，力争社会的低失业率，促进充分就业的实现；构筑统一、高效的劳动力市场，对所有的求职者平等地提供包括职业介绍、技能培训等在内的必要的服务；采取一系列积极的劳动力市场政策调节劳动力市场的需求；在就业服务过程中扶助劳动力市场上条件较差的社会成员就业，消除性别、年龄、残疾上的歧视；通过立法和监督，维护就业竞争的公平性，保护劳动者的合法权益；通过与社会保障制度的协调保证失业的社会成员的生活；运用经济政策和社会政策促进劳动力市场的流动性。 2、自然失业率（natural rate of unemployment）是充分就业时的失业率，也是在维持通货膨胀率不变时的最低失业率。 从整个经济看来，任何时候都会有一些正在寻找工作的人，经济学家把在这种情况下的失业称为自然失业率，所以，经济学家对自然失业率的定义，有时被称作“充分就业状态下的失业率”，有时也被称作无加速通货膨胀下的失业率 。 在一个给定的一般均衡的经济结构中，经济动态系统不断重复呈现具有收敛点的失业率，这种失业率的存在与劳动力市场和商品市场的实际结构性特征有关，也与市场信息的不完全性、寻找工作的成本和劳动力转移的成本有关。 充分就业并不是人人都有工作，没有一个人失业，而是仍有失业，此时的失业为自然失业，或者说在实现了充分就业时仍然存在的失业为自然失业。 （1）一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产 （2）消灭了周期性失业，允许自然失业存在 （3）空缺职位等于寻找工作的人数 大学生A本来在05年6月份就应毕业了，按正常的时间安排，他参加工作的时间应该是05年7月。同时用人单位M也同样存在这样的需求即需要再05年7月份招到合适的大学生来单位工作。由于信息不对称，造成了A在毕业的那一段时间没有找到M单位，同样M单位也没有招聘到合适的人选，大学生A毕业后将面临失业的局面。 不过这样的局面一般是短暂的。假如单位M和学生A在继续相互寻找对方，但前提是他们能够相互找到对方，在2005年的11月份大学生A找到了M单位，同时单位M也很欢迎A来本单位工作，通过办理聘用手续后，大学生A此时处于就业状态。 讨论：学生A处于摩擦性失业的时间有多长？ 通过案例我们发现，学生A在从毕业的7月份到确定就业合同的11月份之间的这几个月中，是没有工作，处于失业状态的，但这样的失业不是由于总量不足或是工作内容和所学专业不同而造成的失业，而是由于在工作搜寻过程中存在时间上的延误，并且这种状态不会保持太长时间，随着时间的推进，这种失业是可以得到解决的，不会对社会造成严重的影响。 2、产生原因： 即使工资具有柔性且可提供足够的工作岗位，摩擦性失业也会发生。 这是因为： 不同工人的偏好与工作能力存在差异 不同工作有不同的技能要求 工人在地理位置上的迁移不会一蹴而就 空缺岗位与待岗工人的信息是不完备的 （2）是关于高工资会提高工人生产率的理论： 改善工人健康状况（尤其在发展中国家） 减少工人轮换，这是存在成本的 吸引高素质的工人 提高工人努力程度，减少“偷懒” （3）提高了劳动生产率，但也使劳动成本高于均衡工资水平。 结果是：失业 自然失业率取决于： （1）劳动者结构的变化 如果A市场的主要劳动力是青年，B市场的主要劳动力是中年人，两个市场中哪个市场的自然失业率较高？ （2）政府政策的影响 增加失业救济金、取消最低工资