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这个事例实际上是市场调节三个缺陷的集中体现。因为果农自发地追求自身利益而从事价高利大的红富士苹果种植业（自发性）——单个果农所处的地位使他们必然是盲目决策（盲目性）——从决策到苹果上市有几年的滞后期 （滞后性）——给果农个人造成经济损失，对社会造成资源浪费。所以，降价不是偶然的，而是市场调节的固有缺陷导致供过于求的必然结果。 有一段时间，苹果的价格很高，于是一些果农为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱，使用不该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，大量种植苹果树。没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。 苹果涨价 有利可图 果农使用不该用的生长激素催熟苹果 自发性 果农分散 无法掌握各种信息 盲目扩大种植 盲目性 大量种植 供过于求 价格下跌 再调整已迟 滞后性 缺陷 原因及后果 典型表现 形式 自发性 原因：价值规律的自发调节后果：产生不正当的经济行为 假冒伪劣、污染环境、坑蒙拐骗、不择手段赚钱 盲目性 原因：不可能掌握市场各方面信息，无法控制经济变化的趋势后经济波动和资源浪果：造成费 跟风随大流、一哄而上、一哄而下 滞后性 原因：市场调节是事后调节后果：导致经济波动和资源浪费 结果与预期不一致、带来损失与不良后果 结论二： 市场调节不是完美无缺的 市场经济需要 国家的宏观调控 结论一： 市场调节不是万能的 自发性 盲目性 滞后性 国 家 的 宏 观 调 控 必要性 不是万能的 弱点和缺陷 目标 手段 经济手段 法律手段 行政手段 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 （2）.稳定物价和国际收支平衡 稳定物价： ①含义：保持物价总水平基本稳定，不大起大落； ②重要性：是实现国民经济特、快、健发展的重要保证。 国际收支平衡： ①含义：国家在对外经济关系中收、支大体平衡； ②重要性：促进国内经济增长，维护国家独立和主权。 总结：四目标是相互联系，相互制约，相互促进关系。要实现目标，必须综合运用多种调控手段，统筹安排。 三、国家宏观调控的手段 1.经济手段（主要手段） （1）含义：国家─经济政策和计划 ─经济利益 ─经济活动 （2）特点：间接性 （3）主要工具：经济杠杆 经济政策：　财政手段（财政收入和支出） 货币手段（货币发行和回笼，利率政策，信贷方向等） 价格手段（保护价，放开保护价，特别定价） 收入分配政策等 经济计划：国民经济和社会发展十年规划、五年规划、年度计划 2、法律手段（主要手段） （1）含义：国家─经济法规─经济活动 （2）作用：市场经济是法制经济，有效维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市场秩序，保证经济的正常进行。 （3）法律成为国家宏观调控重要手段的原因：市场经济的法制性 3、行政手段（辅助手段） （1）含义：国家──行政机构──行政措施 　　　　　　──经济活动 （2）特点：直接、迅速须反映客观经济规律 （3）表现：营业执照，卫生许可证，公共交通，通信收费，关闭污染严重的小煤窑、小油田…… 要弱化行政干预 甘肃固原原州区搞了一个万亩示范区，有4个乡镇在示范区内，准备把蔬菜做成产业。镇政府强迫每个乡镇分别种一样蔬菜。有的农民考虑到这样大面积种植第二年肯定会影响价格，于是偷偷改种其它，可是秧苗出来后又被政府产掉。 2006年4月后蔬菜上市，因为大面积种植，蔬菜价格非常低。以洋白菜为例，只能卖到2分钱一斤，甚至卖不出去农民无奈只好把洋白菜喂猪，喂羊。 不懂经济规律的镇长振振有词地说：“不靠行政干预，很难把一个产业做大做强。” 启示 此地政府官员就是不懂得在市场调节为主的基础上发挥宏观调控的作用，其中行政手段不能违背经济规律。 正确理解“国家的宏观调控”应注意： （1）不要认为实施宏观调控就是行政手段. （2）不要认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。 （3）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。 政府调节优于市场调节 市场调节存在很多缺点 一落水者大喊：“救命！救命！”一个路人问：“我救你，你给多少钱？”落水者伸出两个手指，“太少了”。落水者又伸出一只手挥舞：“救命！……”声音越来越弱，路人欲下河救人，落水者早已沉入水底。 其实，在生活中，很多东西是不能用金钱来衡量的！！ 情景假设一：假如某市有一天有两个地方同时发生了严重的火灾,都打了119报警,如果在市场调节的作用下,消防部门会怎么做？ 情景假设二：海洛因、麻醉品、枪支弹药如果由市场自由调节