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环境污染治理设施运营资质许可管理办法（修订） （征求意见稿） 第一章　总? 则 　　第一条　为了提高环境污染治理设施运营管理水平，规范环境污染治理设施运营市场秩序，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于在中华人民共和国领域内从事环境污染治理设施运营的活动。 　　本办法所称环境污染治理设施运营，是指专门从事污染物处理、处置的社会化有偿服务或者根据双方签订的合同承担他人环境污染治理设施运营管理的活动。 　　第三条　国家对环境污染治理设施运营活动实行运营资质许可制度。 　　第四条　从事环境污染治理设施运营的单位，必须按照本办法的规定申请获得环境污染治理设施运营资质证书（以下简称“资质证书”），并按照资质证书的规定从事环境污染治理设施运营活动。 　　未获得资质证书的单位，不得从事环境污染治理设施运营活动。 　　第五条　环境污染治理设施运营资质分为生活污水、工业废水、除尘脱硫脱硝、工业废气、生活垃圾、工业固体废物(危险废物除外)、有机废弃物、污染源自动监控八个专业类别。 　　资质证书按照运营服务能力和服务业绩规模分为《甲级环境污染治理设施运营资质证书》（以下简称“甲级资质证书”）和《乙级环境污染治理设施运营资质证书》（以下简称“乙级资质证书”）。其中污染源自动监控类资质证书不分级别，归入乙级资质证书管理。 　　资质证书分为正式资质证书和临时资质证书。临时资质证书不分级别，归入乙级资质证书管理。正式资质证书有效期为5年，临时资质证书有效期为2年。资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。 　　环境污染治理设施运营资质分级分类条件由国务院环境保护行政主管部门制定。 　　第六条? 资质证书包括下列主要内容： 　　（一）法人名称、法定代表人、住所； 　　（二）运营类别与级别； 　　（三）有效期限； 　　（四）发证日期和证书编号。 　　第七条? 处理、处置本单位产生的污染物或者运行本单位的环境污染治理设施，可不领取资质证书，但应具备下列维护设施正常运转的技术条件： 　　（一）专职运营人员（环境保护工艺、环境保护机械、管理、化验等）配置合理，辅助工种齐全，设施运营现场管理和操作人员应取得污染治理设施运营岗位培训证书； 　　（二）有固定的化验室，配备能满足日常监测需要的监测化验设备； 　　（三）建立规范化运营质量管理体系，有完善的运营管理制度和预防、处理污染事故的预案。 　　不具备上述条件保证设施稳定达标运行的，应当委托具有资质证书的单位处理、处置本单位产生的污染物或者运行本单位的环境污染治理设施。 　　第八条? 国务院环境保护行政主管部门对环境污染治理设施运营资质实施统一监督管理。 　　县级以上环境保护行政主管部门依照本办法的规定，对本行政区域内的环境污染治理设施运营活动实施现场执法监督。 第二章? 申请与审批 　　第九条? 申请资质证书的单位，应当符合下列条件： 　　（一）具有独立企业法人资格或者企业化管理事业单位法人资格； 　　（二）具有一定数量的运营管理和操作维护设施正常运转的专职运营人员； 　　（三）具有一年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践，且运营的污染处理设施排放污染物稳定达到国家和地方的环境标准； 　　（四）具备与其运营活动相适应的《环境污染治理设施运营资质证书分级分类条件》规定的其他要求。 　　第十条? 具备本办法第九条除（一）、（二）、（四）所列条件，但无从事污染治理设施运营实践或者连续从事污染治理设施运营实践少于一年的，可以申请临时资质证书。 　　第十一条? 申请资质证书的单位，应当依据本办法的规定，向本单位所在地省级环境保护行政主管部门提出申请，填报资质证书申请表，并提交下列材料： 　　（一）企业法人营业执照副本或者事业单位法人证书复印件； 　　（二）上一年度财务状况报告或者其他资信证明； 　　（三）技术人员学历证书复印件、专业资格证书复印件、操作人员环境污染治理设施运营岗位培训证书复印件、身份证复印件和聘用合同复印件以及社会保险证明； 　　（四）实验或者检验场所的证明； 　　（五）预防和处理处置污染事故的预案； 　　（六）规范化运营质量管理体系的有关管理制度文件； 　　（七）环境污染治理设施运营实例，包括运营项目简介、运营合同、用户意见、运营项目备案表、具有法律效力的设施运行环境监测报告。申请临时资质证书的除外； 　　（八）《环境污染治理设施运营资质证书分级分类条件》要求的其他证明材料； 　　（九）县级以上环境保护行政主管部门出具的一年内无违法违规的证明。 　　第十二条? 国务院环境保护行政主管部门负责审批甲级资质证书，并监督管理乙级资质证书的审批工作；省级环境保护行政主管部门负责审批本行政区域内的乙级资质证书，并受理和预审本行政区内甲级资质证书