党的十七大以来案件审理工作的主要特点、主要成效.docVIP

党的十七大以来案件审理工作的主要特点、主要成效 按照“二十四字”办案基本要求，认真履行职责，严把事实、证据、定性、处分、手续、程序关口，依纪依法审理案件。 在审理案件中，坚持实体与程序审查并重的原则，加强与案件检查部门的沟通协调，切实发挥审核把关和执纪监督职能； 坚持两人审案制度、主审负责制度和集体审议制度等各项审理工作基本制度，做到依法审理和规范审理； 进一步强化和提高审理工作责任意识和大局观念，在案件处理的把握上，既要做到坚持原则、实事求是，又要结合个案实际，做到宽严相济、区别对待，综合运用纪律处分、组织处理和批评教育等手段处理案件，注重办案的政治、经济和社会效果； 继续做好处分决定执行情况的监督检查，确保纪律处分决定执行到位，维护党纪政纪的权威性和严肃性； 认真剖析典型案件，针对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，举一反三，提出源头治理的意见和建议。 基本经验 领导重视程度明显增加，审理工作的地位进一步提高。 通过优质案件评选和案件质量评查，改变了以往“重实体轻程序，重检查轻审理”的错误观念，市纪委主要领导和常委班子对审理工作的认识不断深化，重视程度进一步提高，把审理室作为市纪委常委会审议案件的参谋助手，注重发挥审理室在审核把关方面的积极作用，鼓励审理人员讲真话，报实情，确保所办结的案件经得起历史检验。市纪委常委会或局长办公会在审议案件时，注意倾听案审人员意见，重视多方对案件的不同意见和看法，去粗取精，去伪存真。审理室对案件提出的意见和建议，一般都能够得到采纳。同时，对其它工作中涉及案件质量的问题都交由审理室把关。如信访、纠风、执法监察等部门上报结果的案件，市纪委规定必须经审理室审核提出意见后，才能上常委会或局长办公会审议。几年来，无论是分管案件工作的领导还是分管纠风执法工作的领导，经常向审理室征求对一些案件的意见和处理建议，处理这些征求意见案件已成为审理室的“日常工作”。对办案室经调查后主要事实不存在或者情节明显较轻的案件，必须经审理室审核后，才能销案。凡向市纪委征求意见的案件，统一归口由审理室办理。 当前案件审理工作中存在的不足 近几年，审理工作在从上到下分外重视的大环境下，虽然取得了一些成绩，审理工作人员也在实践中不断地得到锻炼和提高，业务能力不断增强，但实际工作中仍存在着一些不足： （一）业务的专业性不够。审理工作是纪检监察部门中业务性最强的一个科室，但目前审理干部业务不够专业，法律政策掌握的不够多，知识面较窄，对案件的综合审理能力不够强。 （二）审理专业人员较少，基层审理工作难度大。县级纪委虽然设立了专门审理机构，但人员编制少，任务重，也时常造成审理人员是专而未专。乡镇纪委目前实际只有一人，信访、检查、宣教、审理也只能是一肩挑，没有经过专业系统的培训，专业知识类的书籍不多，也没有足够的时间学习，制度不健全，工作中程序不规范，办案证据不足、不能成链、定性量纪不准确等现象时常存在，这给县纪委的乡案县审工作带来了很大的难度。 （三） （四）工作中探索创新不够。目前由于各级审理人员联系的缺乏，协作探讨不够，创新也就缺乏应有的动力，这就势必造成各级审理部门和审理人员产生依赖思想，上边怎么说，下边怎么做，争取完成任务就行，对工作的总结没有形成习惯，深入基层进行调研的力度不够，没有更多的获取第一手材料，对结合实际的创新缺乏主动性。 进一步做好审理工作的几点建议 一是加强领导，特别是委局一把手要高度重视审理工作。审理部门肩负着审核把关、内部执纪监督的重要任务，主要领导应积极支持审理部门的审核把关工作，为审理部门履行内部监督职责提供一个良好的外部环境。 二是定期分阶段的组织审理干部培训。一方面编印适用性强的教材书籍，从审理工作的一般程序、党政纪条规，典型案例分析、公文制作、与被处分人谈话、案件归档、特殊情况程序无法到位如何处理等方面予以规范；一方面定期或不定期的举办业务培训，有针对性的对下一级纪委工作人员进行业务培训，尝试以案代训的培训方式，定期或不定期的抽调下级纪委审理人员到上级纪委进行短期的跟班培训，在培训期内全程参与案件审理工作，从而给基层审理工作人员提供更多的学习和锻炼机会，促进其提高案件审理水平。 三是加强对下级纪委审理工作的指导。上级纪委加强与下级纪委审理人员的联系、沟通。对下级纪委在审理案件中遇到的各种条规理解运用问题的咨询时，上级纪委要认真及时查找条规依据，给予明确答复，为他们准确理解政策和在案件处理中正确运用发挥指导作用。 四是进一步完善《案件质量检查办法》等审理工作制度。通过制度完善，进一步规范审理工作程序，强化审理工作责任，迅速推进审理工作规范化、制度化发展。 案件质量评查是纪检监察机关自我纠错、自我完善的有效机制，也是确保所办案件经得起历史检验的重要手段。通过案件质量评查，从办案调查取证这