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医疗设备招标采购评标方法
为了进一步完善全市医用仪器设备采购工作,规范采购行为,加强医用仪器设备的配置管理,提高资金的使用率,我市公立非营利性医疗卫生机构购置医用仪器设备100%实行集中招标采购。为此卫生采购中心从04年11月起在卫生局的领导下开始承担全市公立医疗卫生机构的医疗设备具体集中招标采购工作,并逐步规范,步入健康有序规范的良性轨道。目前我市在医疗设备招标采购评标实施以下方法:
一、购置范围:全市公立非营利性医疗卫生机构购置1万元以上,10万元以下的医用仪器设备由本中心进行集中采购。
二、评标办法:根据中华人民共和国招投标法规定,规范医疗机构设备招标采购评标标准和办法。从昆山市医疗卫生机构设备集中招标采购评标专家库中抽取相关专家,在昆山市卫生局纪检部门相关人员的监督下进行评标工作。参与评标专家在开标前24小时内确定并通知,名单保密。评审专家组对投标文件进行审查、对比、质疑。建立设备评标方法包括:评标原则、量化评标指标、评标方法、评标纪律、定标原则、因素的确立等,建立科学的评标体系是设备采购成效的决定因素。
三、评标原则:
1、科学评估、集体决策,体现公开、公平、公正。
2、质量优先,价格合理。
3、定量评价和定性评价相结合,以综合评价为主。
4、充分考虑各级各类医疗卫生机构的使用差异,满足不同人群的使用需求。
5、按照采购文件和本细则确定的标准和方法,对投标人及其投标产品进行评审和比较。
6、由昆山市卫生采购工作监督委员会对评标、谈判(包括整个招标工作)进行全程监督。
四、量化评标指标
1、价格分:最高得分45分。
按照财库(2007)2号文件:综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照公式计算。由电脑自行计算。
2、技术分:最高得分55分。
分别就设备品牌与质量、售后服务、公司评价、优惠条件和承诺、商务条款响应等对应打分。
最后由电脑自动生成,得分最高者中标。
3、中标的标准:
①投标文件密封、组成及签暑完整。
②已交纳投标保证金。
③较好的品牌和质量。
④较低的报价或较高的折扣或优惠比例。
⑤具备履约能力,能提供最佳售后服务(包括安装、保修、维修、送货上门及其它)
上述1、2项应作为投标人能否进入评标阶段的先决条件。
五、评标纪律
1、评标、评审工作由开标后组建的评标、评审委员会(以下简称评委会)负责,按照评标原则履行职责。
2、整个评标过程是在卫生局纪检委的监督下进行,评标委员会应服从纪检的监督管理。
3、评标人应做到廉洁自律、秉公办事、不循私情、遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
4、在宣布招标结果之前,评标委员会名单、项目预算、评标过程等予以保密。
5、在整个招、投标过程中,招标人与投标人影响招标结果的任何行为,可能导致招标失败,如有违法行为,将依法追究其法律责任。
6、评标结束后,全部材料封存。
二00七年六月10日
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