标准化楔子.PPT

2011-9-4 共31页 主要内容 一、服务业标准化 二、服务标准化重点领域及如何开展 三、地方标准制定和管理 四、居家养老标准 一、服务业标准化 我国服务业占GDP的比重与国际上比较： 服务业标准化 新型工业化进入重要转型期 新型社会化进入稳步发展期 思路：两个“围绕”，即围绕转型抓标准化、围绕民生抓标准化 新型国际化进入战略提升期 ? 服务业目前缺乏有效的市场规范，造成服务行为无章可循，服务质量良莠不齐，服务业市场管理混乱，消费者的权益不能得到有效保护。 ? 新兴服务业、知识密集型服务业标准短缺，不能满足当前快速发展的服务业需求； ? 服务业标准的总体水平偏低，部分标准内容简单、未及时进行修订，部分标准缺乏先进技术内涵和管理理念； ? 现行服务业标准的实施效果欠佳，标准化工作机制及监督机制有待进一步优化。 服务业标准化 支撑性作用 战略性作用 基础性的作用 对于企业、行业的主要作用： 标准化工作是项基础性工作要持续 标准和标准化 定义 标准：（为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件） 标准化：制定标准和实施标准的活动过程 引领作用 规制作用 服务业标准化 服务标准制定的难点在于服务质量的控制 具有四个特性（举例） ◇无形性 ◇非储存性 ◇同时性 ◇主动性 服务业标准化重点领域 生活性服务业（如：汽车维修，驾培，二手车等） 生产性服务业（如：物流平台，货运代理等） 社会管理和公共服务（如：公共交通，公共安全，公共基础设施建设管理等） 公共教育 公共医疗卫生 公共交通 公共安全 社会公益科技服务 公共文化 公共基础设施管理和基本社会服务等等 二、如何开展服务标准化工作 《标准化法》提出三大工作任务 制定标准 组织实施标准 对标准实施进行监督 标准的管理体制 标准的分级:依据标准适用范围不同 四层级: （性质：强制性和推荐性） 国家标准：GB7718-1997、GB/T 1.1- 2000，共19278项 行业标准：58个行业标准代号，如NY xx-xxxx、JT xx-xxxx ，MZ,AQ…… 地方标准：DB33 xx-xxxx、 DB33/T xx-xxxx 企业标准：Q/ABC xx-xxxx 质监系统提出八字方针 统筹：重点是三个抓，即“抓战略、抓规划、抓政策” 协调：重点是抓机制建设 监督：重点是抓强制性标准实施的监督 推进：重点是抓项目载体和平台建设 如何开展服务业标准化 科学制定标准（分苹果原理，程序） 严格执行标准是关键（电动车） 监督评估必须到位（星级公厕评选） 四、地方标准制定和管理 《浙江省地方标准管理办法》 省政府规章273号省长令 在全国率先以地方政府规章形式，理顺了标准化行政主管部门、有关行业行政主管部门、标准研究制定单位、标准实施主体的权利义务关系，建立了地方标准公开透明、科学协调、有效适用的制定和实施机制。 四、地方标准管理和制定 地方标准管理的主要环节 程序：立项论证、审定、报批、公示、批准、备案和公告 起草标准：三稿定标 审查标准： 协调性、科学性、可操作性、准确性 实施标准：公开透明、宣传培训 标准实施的监督：行业主管部门的评价 三年复审修订等…… 也可制定市、县级标准规范，环节同上 四、居家养老服务标准 GB/T29353-2012,《养老机构基本规范》2013年5月1日实施 SB/T10944-2012，《居家养老服务规范》2013年9月1日 MZ/T032-2012， 《养老机构安全管理》 8个省已制定地方标准，我省2011年出台 《居家养老服务与管理规范》DB33/T837-2011 依据：全国老龄办2008年《关于全面推进居家养老服务工作的意见》《浙江省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》等 模式：以杭州上城区和宁波经验为基础 居家养老服务：由政府主导，依托社区和社会力量，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式 《居家养老服务与管理规范》DB33/T837-2011 主要内容：规定了居家养老服务与管理的术语和定义、管理要求、服务要求、服务机构等级划分、服务质量评价与改进等 服务内容分类：生活照料、助餐、助浴、助洁、洗涤、助行、代办、康复辅助、相谈、助医等 提出“星级”评价和划分的概念：针对老人投诉渠道不畅、服务质量和服务机构缺少监管、老人满意度调查等内容提出了具体要求 标准主要作用： 落实以人为本，促进中国特色的养老事业健康发展。 为养老社会化