[历史学]第八章 建设中国特色社会主义经济.doc

第八章 建设中国特色社会主义经济 第一节 中国社会主义经济体制的探索 ? 一、中国社会主义经济体制的选择过程 （一）高度集中的计划经济体制 1、高度集中的计划经济体制的基本特征的概括： 一是经济决策的权利高度集。国家计划决定着整个经济运行，计划决定着一切。（宏观来看） 二是企业不是作为一个利益主体存在，没有生产经营自主权；（微观来看） 三是市场对经济活动基本不起调节作用，计划价格几乎包括了所有的商品。市场供求关系的变化不会影响到企业的生产。（宏观和微观之间） 以上三个特征相关联系，密不可分。 2、选择高度集中的计划经济体制的依据 一是与我国当时的国情有关。从我国当时的国情看，随着国民经济的恢复，我国面临着全面进行社会主义经济建设的艰巨任务，百废待兴。但当时的国民经济实力极其薄弱，要进行大规模的经济建设，只有集中全国的力量，而要做到这一点，实行高度集中的计划经济体制则是基本的体制保证。 二是与我们当时的主观认识有关。当时在理论上把计划经济看作是社会主义的基本经济特征，认为是否实行计划经济是社会主义与资本主义的主要区别之一。或者说，是把计划经济与公有制联系在一起，把市场经济与私有制联系在一起。在这样的思想指导下，实行高度集中的计划经济体制是必然的。在理论上不会去探索实行其他的经济体制。 三是与苏联经济体制对我们示范效应有关。苏联作为第一个社会主义国家，在社会主义建设和经济体制方面积累了很多的经验，特别是苏联在实行高度集中的计划经济体制的30—50年代初取得的举世瞩目的成就，对我国的经济体制产生了直接的示范效应。我国建国以后，建立怎样的经济体制，既没有经验，也没有现成的模式，在这种情况下，仿效苏联的经济体制是具有现实合理性的。 3、计划经济体制的历史作用 高度集中的计划经济体制在当时的社会主义经济建设过程中，发挥了重要的作用。具体表现为能够集中力量办大事。在整个国民经济力量非常弱小的条件下，快速进行了工业化建设，成功进行了156项重大项目的建设，为建立我国的完整工业体系奠定了重要的基础。可以说这些项目就是在今天也是我们国民经济当中的一些骨干企业，一些龙头企业。比如：鞍钢、一汽、武钢、太钢、包钢等等这些大型企业，就是在当时建设起来的。今天仍然发挥着非常重要的作用。 高度集中的计划经济体制在当时之所以能够发挥显著的优越性，原因有以下几点： 第一，社会经济结构比较简单，信息能够自上而下的传递，计划比较能够符合实际，能够得到比较好地贯彻。 第二，社会利益关系比较简单，地方、部门、企业还没有成为利益主体，国际的利益是整个社会利益关系的集中体现，计划经济能够比较顺利地运行。 4、计划经济体制存在的问题 一是计划不能反映世纪的变化。随着经济结构的日益复杂，生产社会化程度不断提高，经济关系越来越复杂，生产社会程度不断提高、经济关系越来越复杂，计划不能及时反映复杂的市场关系变化，计划不能适应发展的要求。 二是计划难以解决利益矛盾。由于国家、地方、部门、企业、个人都成为一个经济主体，它们之间的利益关系矛盾是客观存在的，光靠计划难以协调。 三是价值规律和市场机制不能有效的发挥作用。计划把一切都统起来了，市场机制就失去了对经济活动的调节功能，市场具有的优势和灵活性也不能得到体现。再加上分配中的平均主义严重等问题，抑制了企业和劳动者的积极性。 所有这些因素的综合作用，使本来应该是充满生机，能够高效率发展的社会主义经济，在很大程度上失去了活力。 （二）对经济体制改革的探索 针对实践中出现的问题，毛泽东等中央领导对如何建立符合中国国情的经济体制进行了积极的探索。 在理论上，以毛泽东的《论十大关系》为代表，就是当时对建立符合中国实际的经济体制所做的理论探索。 在实践上，探索了减少国家的指令性计划、扩大市场调解的范围，更多地按照价值规律的要求来办事的改革。（建议学生们读《论十大关系》） 　　这些改革和理论探索，就其实质内容来看，是在社会主义条件下，如何建立和商品经济相联系的经济体制的问题。这可以看作是建国后，经过一段时间的实践，从理论和实践的结合上关于社会主义与商品经济（市场经济）关系问题的最初探索。 但是，由于当时在理论上并没有突破“两个等号”地框架（即把计划经济=社会主义，市场经济=资本主义），所以，所进行的改革并没有触动高度集中的计划经济体制的基本框架，基本上还是停留在对实践中出现的问题的经验性认识的层次上，对社会主义与市场经济关系的认识在理论上是不彻底的。 这也是导致以后在实践中出现反复的主要原因之一，例如.20世纪50年代后期，“左”的思想占了上风，原来这些正确的经验性的认识就不可能在实践中得到坚持，一直到70年代