陈咏梅：酒后驾驶问题研究(2011.7.21修改).docVIP

酒后驾驶问题研究 ◇ 陈咏梅 （黄淮学院社会科学系，河南省驻马店市，463000） [摘要] 酒后驾驶已成为世界通病，但中国的酒后驾驶问题更为严重；酒后驾驶盛行的原因是多方面的，但仍有规律可寻。酒后驾驶使人民群众的人身、财产安全受到严重损害，已成为全社会的一大公害，须引起全社会的高度关注并采取有效措施予以防范。 关键词： 酒后驾驶 原因 特点 危害 防治 近一段时期以来，各地接连发生了数起因酒后驾驶引发的重大交通肇事案件，代表性案件如杭州魏志刚酒后驾车兜风肇事案，河南魏法照酒后驾车肇事案、南京张明宝酒后驾车肇事案、成都孙伟铭酒后无证驾驶肇事案等等。这些引酒后驾驶而滋生的恶性交通肇事案件引发了社会对酒后驾驶现象及其危害的高度关注，有必要对酒后驾驶给犯罪学、刑法学上的回应。 一、酒后驾驶的国际及国内现状 2009年6月15日世界卫生组织发布首份《道路安全全球现状报告》显示，全球每年有127万人死于交通事故。2006年至2008年间，越南全国共发生1352起酒后驾车导致的交通事故。菲律宾交通部统计，2008年的道路交通事故超过1.4万起，几乎是2002年的3倍，其中酒后驾车是一个重要原因。目前，即使在一些打击酒后驾车立法完备、执法严格的国家，酒后驾车导致的死伤事故仍然不能杜绝。据专业机构数据跟踪研究显示，瑞典、芬兰２５％－２９％的严重损伤道路交通事故与酒精有关，英国２５％－４９％的严重损伤道路交通事故与酒精有关，在加拿大和美国，这一比例达到４３％－６３％。这说明，虽然国外对酒后驾驶从严治理，但酒后驾驶现象仍然不同程度地存在。酒后驾驶已经成为一种世界病，这种病随着越来越多的国家奔向“汽车时代”正在加剧。 截至年月底我国机动车保有量达到18亿辆酒后驾驶使人民群众的人身、财产安全受到严重损害。根据有关资料统计，自2002年起，因为交通事故，我国每年平均死亡9万人左右，伤48万人。以2008年公安部的统计为例，2008年我国共发生道路交通事故265204起，直接财产损失10.1亿元。因交通事故导致73484人死亡，有304919人因此受伤。每年我国交通事故死亡人数，居世界各国之首。 二、驾驶人员酒后驾驶原因及危害分析 探究酒后驾驶的原因，有助于提高治理酒后驾驶顽疾的针对性和实效性。 对酒后驾车的危害认识不足，侥幸心理严重是酒后驾车的直接诱因。调查显示，对于酒后驾车现象屡禁不止的原因，70.0％的人首选司机有侥幸心理，69.8％的人认为是违法成本过低，64.1％的人表示公众安全意识和法制意识薄弱，59.2％的人表示公众普遍缺乏尊重生命的责任意识。 侥幸心理学，同速行驶下的制动距离也要相应延长。如果车速是60公里，一秒钟车辆就已经跑了16.67公尺；若是时速100公里，一秒行驶距离则为27.78公尺，这种相差其后果是相当危险的，大大增加了肇事的可能性。所以有研究指出：呼气酒精浓度达0.25mg/L以上或血液中酒精浓度达0.05%（50mg/dL）以上，将产生复杂技巧的障碍、驾驶能力变坏，肇事率比未饮酒时高二倍。而在呼气酒精浓度达0.55mg/L以上或血液中酒精浓度达0.11%即110mg/dL以上时，其平衡感与判断力障碍度升高，肇事率比未饮酒时高十倍。另有资料表明，人呈微醉状开车，其发生事故的可能性为没有饮酒情况下开车的16倍。关于血液中酒精浓度与驾驶能力的关系，有试验表明：体内酒精浓度在0.3‰时，驾驶技能就开始下降。浓度在1‰时下降15%，浓度在1.5‰时下降30%，同时驾驶员的注意力受到一定影响，注意力分散而偏向一方。据有关资料介绍，驾驶员体内血液中酒精浓度为0.3‰--0.9‰时，注意力分散程度增加到7倍；当浓度为1.0‰--1.4‰时，增加到31倍；而当酒精浓度在1.5‰以上时，注意力分散程度可增加到128倍。从此可以看出，驾驶员体内酒精浓度从0.3‰起，驾驶能力就开始下降，随着浓度的增高，对驾驶能力的影响就越来越大，出现事故的比例也会越高。 2、酒后驾车长期普遍存在与法律对酒后驾车过于宽容和法律规范标准不明、界限不清、硬度不够等立法缺陷密切相关。 法律对酒后驾车过于宽容表现在：根据《道路交通安全法》，对单纯的酒后驾驶，一般只是罚款了事或“暂扣”驾驶证，最严重的也只是“吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车”，“处十五日以下拘留”。在我国，酒后驾驶只是一般的违法行为，只有在造成人员伤亡或重大财产损失的情况下，刑法才会介入。在现实中，即便造成严重后果，一般也只是简单的以交通肇事罪论处。毫无疑问，这大大助长了酒后驾车的侥幸心理。 法律规范标准不明、界限不清、硬度不够等立法缺陷在两类案件的定性上得以体现：一类是对飙车