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专题2 电力工业发展的前沿问题 2.1 全国能源开发现状及其预测 最新统计资料显示 我国自然资源总量排全球第七位，能源资源总量约4万亿吨标准煤，居世界第三位。其中煤炭保有储量为10024.9亿吨，仅次于美国，石油的资源量为940亿吨，占世界总储量的2.3%，天然气的资源量为38万亿立方米。我国的其他能源也很丰富，如煤层气资源量为35万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，排世界第三位。水能的可开发装机容量为3.78亿千瓦，居世界首位。 专家推测，如果保持现有的生产力度，我国三大主力能源石油、天然气和煤的可开采储量能被开采的时间分别只有22年、97年、91年。有关专家预测，即使是按较大的节能降耗力度计算，到2015年，我国的能源消费量仍将比现在翻一番，达到21.7亿吨标准煤，到2040年能源的总消费量将再翻一番达到43.4亿吨，而同期能源的供量只有30亿～37亿吨标准煤。供需缺口巨大，著名石油专家王涛在接受本报记者采访时预测，到2020年，我国石油缺口将达到2亿吨，占国内需求量的一半。全国人均的能源占有量不到世界平均水平的一半，作为重要战略能源的石油和天然气人均量更仅有世界平均量的1/10和1/20。如果从排位看的话，我国人均占有的石油，天然气储量在世界上分别位于第34位和第66位。 目前，我们的能源利用效率只有32%，低于国际先进水平约10个百分点。我国每千克标准煤能源产生的国内生产总值为0.36美元，世界平均值为1.86美元，日本是中国的15. 5倍，法国是中国的9倍，韩国是中国的4.3倍，印度是中国的2倍。据统计，1998年，虽然我们的人均能源消费量仅为1.165吨标准煤，居世界第89位，不足世界人均能源消费水平 2.4吨标准煤的一半，只是发达国家的10%～20%，但是，我们的一次能源生产量却达到12.4亿吨标准煤，居世界第三位，能源消费量为13. 6亿吨标准煤，还不包括农村非商品生活能源消费，仅次于美国。 2.2 建议 我国电力行业是一个典型依赖煤炭生存的行业，每年开发的煤炭有近一半用于发电，这也意味着通过燃烧煤炭排放的二氧化碳，有一半来自于电力行业。而全国70％的能源来自于煤炭，如果按照现有的火电比例推算，全国至少四分之一的二氧化碳排放来自于电力行业。 “富煤、少气、缺油”的资源条件又决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。 “节能减排”与“低碳经济”其实是两个相辅相成的概念。强抓节能环节做好减排工作则有助于低碳的发展。而电力行业作为污染排放的大户，走低碳之旅的压力着实不小，在世界“低碳”呼声一片的形势下，可谓如履薄冰，因此，节能减排也就刻不容缓。 由于我国火电厂烟气脱硫设施建设呈“爆炸式”发展态势，近两年平均每年增加约1亿千瓦，脱硫设施国产化率达到90%以上。而部分脱硫设施的设计、建设质量不高，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象还比较突出。因此必须提高脱硫设施建设质量及运行效果，加强对脱硫装置的运行管理，提高脱硫石膏品质，同时加强与建材部门合作，积极为脱硫石膏综合利用创造条件。 积极发展绿色煤电的技术。例如延伸拓展等离子点火、汽轮机通流改造、锅炉干除渣、机组检测、燃烧优化、变频节能改造等技术和产品，着力提高能源转换和利用效率，减少环境污染物和二氧化碳的排放。 2.3 发展趋势 2.31电力建设任务艰巨 电网安全要求不断提高。我国电网进入快速发展时期，大电网具有大规模输送能量，实现跨流域调节、减少备用容量，推迟新机组投产，降低电力工业整体成本，提高效率等优点。但随着目前电网进一步扩展，影响安全的因素增多，技术更加复杂，需要协调的问题更多，事故可能波及的范围更广，造成的损失可能会更大。 经济增长方式需要转变，当前我国经济尚属于高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的粗放型增长模式，而我国的当前条件是绝对不容许的，突出表现为以下两点。 1. 资源条件相对匮乏。我国水能、煤炭较丰富，油、气资源不足，且分布很不均衡。水能资源居世界首位，但3/4以上的水能资源分布在西部。我国煤炭探明保有储量居世界第三位，人均储量为世界平均水平的55%。我国天然气和石油人均储量仅为世界平均水平的11%和4.5%。风能和太阳能等新能源发电受技术因素限制，多为间歇性能源，短期内所占比重不可能太高，需要引导积极开发。 2. 电力发展与资源、环境矛盾日益突出。电力生产高度依赖煤炭，大量开发和燃烧煤炭引发