公务员制度改革完善.docVIP

国家公务员制度的完善与改革举措 一国之本在乎民，民之路线万千条，民之事务千万。一个国家的领导在于党的指挥，一个国家的治理在于一个国家的公务人员的管理。党的领导在领导者的指挥下有条不紊地进行着，并且在一条明亮宽敞的道路上稳步前进着。而我国的公务员、公务员制度在一条曲折的路上还在探索着前进着。 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员制度，是指通过制定法律和规章，明确公务员的权利与义务，对公务员依法实行科学管理的法规体系和管理体系。我国公务员制度继承和发扬了党和国家干部人事制度的优良传统，总结和吸收了党的十一届三中全会以来公布人事制度改革的成果，吸收和借鉴了国外一些人事管理的有益的经验和做法，坚持从我国的国情出发，是中国特色社会主义的公务员制度。 我国的公务员制度是经历了一段较长而曲折的历程，直至2005年4月7 日第十届全国人大常委会第十五次会议省议通过了《中华人民共和国公务员法》。并于2006年1月1日起生效实施。 建立和推行公务员制度就是通过制定法律、法规和规章，对政府机关行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理，保证公务员队伍的优化、廉洁，提高行政效能。并且依邓小平理论的指导还要求对各项管理体系和管理制度进行相应的改革，以适应形势发展的需要。而我国现在的公务员制度的特点与外国公务员制度相比有如此的优点：1、必须坚持当的基本路线；2、必须坚持党管干部的原则；3、必须坚持德才兼备的用人标准；4、必须坚持为人民服务的宗旨；5、我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分。现在我国的公务员制度的特点与原来的人事制度相比又有以下的特点：1、体现了分类管理的原则；2、具有竞争激励机制；3、具有新陈代谢机制；4、具有廉政保障机制；5、具有勤政保障机制；6、具有健全的法规体系。 现在我国已经取得了相当的公务员制度建设成就，基本完成了有人事制度到公务员制度的转变，建立起了公务员制度的基本框架，建立起以《中华人民共和国公务员法》为指导，由许多单行条例和实施细则为配套的公务员管理的法规体系。其实施进程具体体现在：1、职位分类制度和人员过渡工作全面完成；2、“凡进必考”的机制基本建立；3、考核机制运行良好；4、公开选拔、竞争上岗制度广泛推开；5、培训工作经常化、制度化；6、公务员队伍“出口”初步畅通；7、较为完备的公务员法规体系基本形成。 但是我国的公务员制度的建立健全时间实在还是短，在如此短的时间里取得如此的成效实在是很不错的了，但是也是因为建设时间短，仍是处于转折阶段的公务员制度还是存在许多明显的缺陷。总的来说，当前的主要问题：一是全国的发展不平衡。有的地方和部门已全面实施了各项制度，有的则只是实施了公务员制度的某些方面或某一个单项制度。这里有认识不到位、推行不到位、执行不到位的问题，也有有法不依、执法不严的问题。二是在动态地满足时间发展中提出的新要求方面有缺欠，如依法治国、依法行政、严格管理、提高公务员队伍素质等方面的力度不够。三是制度本身还有不完备的地方，只有笼统的政治考察，没有公开竞争的考试制度，没有严格的任期规定，只有计划机制，没有流动机制，缺乏岗位责任制，职责不清，权力交叉。四是范围界定狭隘，分类不科学。五是公权私用，缺少必要的民主监管机制。六是缺少必须的公务员财产申报公示制度。 以上这些问题与缺陷都是在现下的社会情形下存在并且务需解决的。我国正在努力建设中国特色社会主义社会，建设政治文明、经济文明、精神文明的社会主义社会，在我国的社会主义建设中，务须建立健全公务员制度，完善发展文明健全的公务员制度是使得我国的政治文明健康发展的要求，也是人民期待盼望政府实施的建设内容。 针对上述我国存在的问题，我们务须完善当下的公务员制度，但是对于公务员制度的完善，我们还是需要遵守一些原则： 解放思想。这是党的领导人长期探索出来的真理，我们在发展完善的时候仍是有必要坚定不移的坚持的。解放思想要求我们：一、我们要意识到推行公务员制度是国家政治体制改革的重要组成部分，我们要与时俱进的不断完善改革公务员制度，以求我国的公务员、国家工作人员确确实实地为人民服务，为人民做实事。二、从根本上认识到建立与推行公务员制度与党管干部的原则是高度一致的，党的领导与推行公务员制度有效链接的关键在于，要不折不扣地依法落实公务员法及其配套法规，随着党的建设不断发展完善公务员制度，用党的先进性带动公务员制度发展完善。三、解放思想不能脱离实际，建立和完善公务员制度不能脱离社会主义初级阶段这一基本国情，脱离实际的解放思想只能是幻想。 健全法制。我国秉持建立健全法治国家的理念，依法治国，所以对于公务员制度的完善我们需要有完善的法律法规，而且建立公务员制度是实现“干部管理法制化”的重要标志，因此，完善公务员制度必须在法制建设