xx乡关于治理早婚早育推行晚婚晚育新风尚工作方案.doc

王庄乡关于治理早婚早育推行晚婚晚育新风尚 工 作 方 案 为稳定和降低我乡生育水平，全面完成人口计划及主体指标任务，探索人口与计划生育工作创新管理与服务方式，在全乡树立正确的婚姻观、家庭观和生育观，有效杜绝早婚、早育、未婚先孕、非婚生育等现象，促进计生工作健康有序发展，推动乡人口与经济社会又好又快更好更快的发展，根据省市有关会议和文件精神，特结合我乡实际拟定此工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，积极开展《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《人口与计划生育法》、《贵州省人口和计划生育条例》等有关法制宣传教育活动，加大奖励扶助措施，鼓励广大群众晚婚晚育，遏制政策外生育，促进全乡人口与计划生育工作向高水平、深层次发展。将我乡打造成为少数民族晚婚晚育奖励创新试点乡，在全乡形成遏制早婚早育，推行晚婚晚育新风尚的工作机制。 二、工作目标 1、宣传目标。在全乡范围内大力营造晚婚晚育的新型婚育氛围，使22岁以下男青年和20岁以下女青年认识到早婚早育的不足和危害、晚婚晚育的好处和优点。? 2、控制早育。严格控制早婚早育，降低政策外一孩的出生，确保一孩政策外出生控制在市规定的指标范围之内。 三、工作任务? 早婚早育治理工作是一项很艰巨的任务，需要全乡各部门和各村委以及广大群众共同参与，齐抓共管，团结一致。在乡党委、政府的统一领导下，合理分工、综合治理。 （一）乡党委、政府和各部门任务、职责? 乡党委、政府的任务是将早婚早育纳入人口与计划生育工作年度工作管理的主要目标任务之一，将这项工作列入抓计生工作的重中之重，把降低早婚早育、提高晚婚晚育作为一项重要工作进行安排部署，做到常抓、严抓、反复抓、严考核、严管理，责任到人，认真落实，认真实施，具体指导各村重新修改村规民约。 民政部门的职责是严格依法办理婚姻登记，杜绝违法登记，加强婚姻登记队伍建设，切实依法维护婚姻当事人合法权益，积极配合有关部门加大《婚姻法》等法律法规的宣传，指导村（居）级抓好村（居）民自治，将早婚早育治理列入村（居）规民约，提倡新型婚育观，配合有关部门治理早婚早育。 人口计生部门的职责是负责本乡的早育治理工作，牵头开展“婚育新风进万家活动”，对育龄妇女的服务管理关口前移，要建立健全16-19周岁育龄妇女登记帐、册，开展计划生育优质服务，普及优生优育和生殖保健避孕节育科普知识，大力推进生育文化建设，要依据《结婚证》办理《生殖健康服务证》或《生育证》，负责早婚早育治理工作的考核评估工作，同时，对已经政策外生育的对象依法征收社会抚养费。 卫生和食品药品监督管理部门的职责是大力宣传优生优育，宣传早婚早育对妇女身心健康、早育引发出生缺陷等的危害性，开展生殖健康和避孕节育服务。 宣传、文体广电部门的职责是负责早婚早育治理工作的宣传报告，加强网络媒体等现代传媒的管理，打击各种淫秽书刊的传播，制作婚育新风宣传影像图片资料。 司法部门的职责是将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规纳入普法内容，积极开展面向全社会的宣传普及工作，配合民政部门指导村（居）级组织将早婚早育治理纳入村（居）规民约，并提供必要的法律援助。 人力资源和社会保障部门的职责是负责组织外出务工人员的培训，要将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规纳入培训内容，与外出务工人员建立信息联络，督促其遵纪守法，自觉实行晚婚晚育。 公安部门的职责是负责协助有关部门治理早婚早育工作，配合有关部门做好早婚对象的说服教育工作，依法打击拐卖妇女儿童违法犯罪行为，查处妨碍治理早婚早育的违法行为。 共青团的职责是负责向广大青少年宣传人口和计划生育政策，配合人口计生部门做好计生服务志愿者的招聘、管理。动员青少年积极响应国家的号召，自觉实行晚婚晚育，依法规范自己的婚育行为。 妇联的职责是负责《婚姻法》、《人口计生法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传工作，组织和发动青少年自觉晚婚晚育，依法规范自己的婚育行为，依法维护妇女儿童的合法权益。 计划生育协会的职责是协助有关部门做好制止早婚早育、提倡晚婚晚育工作，指导村（居）级组织搞好人口计生基层群众自治。 （二）各村任务? 各村的任务是及时提供早婚早育和有早婚意向人员的基本信息资料，并上报给乡政府和乡计生办（站），积极主动配合乡政府和计生以及相关部门，以便入户做各项工作，及时整治好这一类人。把禁止早婚早育工作列入经常性工作，同时写入村规民约，签好村级责任书，并与不满婚龄男女青年（男15-21周岁、女15-19周岁）及其家长签订保证不早婚早育诚信协议，保证签约率达100%。 （三）学校任务? 王庄乡教育部门的任务是做好宣传教育工作，将《婚姻法》、《人口计生法》等法律法规及生殖健康知识和人口与计划生育基础知识纳入学校教育。初中学校每学期要上2堂以上人口与计划生育基础知识和性健康知识课，将其纳入对学校的考核评估和目标责