Xx县加快学前教育发展改革实施方案.doc

Xx县加快学前教育发展改革实施方案 　　 近年来，我县认真做好全区农村学前教育发展机制改革试点县工作并扎实推进学前教育三年行动计划，学前教育取得了可喜发展。但由于底子薄、投入不足、发展机制不健全、学前教育依然存在资源短缺、师资匮乏、质量不高、“入好园难”等突出问题。为进一步加快我县学前教育改革发展，全面提升保教质量，着力解决“入园难”问题，根据《xx省人民政府办公厅关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》（xx政办发〔20xx〕xx号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。 　　一、指导思想 　　深入贯彻落实党的十八届三中全会和全区教育发展大会精神，坚持以人为本，坚持公益性和普惠性原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举；创新办园体制，充分发挥市场配置资源，大力发展多元普惠性幼儿园；加强规范管理，努力提高学前教育保教质量，推动我县学前教育健康发展。 　　二、工作目标 　　20xx年秋学期起，初步建立起我县学前教育办学新机制，公共管理政策体系进一步完善，规范、公平的学前教育发展环境初步形成。创建一批市级示范幼儿园，学前教育优质资源明显扩大，“入园难”问题初步缓解，学前教育质量有新提高，为20xx年建立“广覆盖、保基本、多元化、有质量”的学前教育公共服务体系，基本解决“入园难”问题打下坚实基础。 　　三、创新办园机制，扩大学前教育资源 　　（一）必须办好公办幼儿园。 　　1.抓好布局规划。公办幼儿园是政府为广大人民群众提供公益普惠性服务的主渠道，在学前教育中发挥骨干、示范、培训、引领等作用。要积极盘活闲置校舍资源，落实公办幼儿园建设用地，在一期三年行动计划（20xx-20xx年）的基础上做好二期学前教育三年行动计划（20xx-20xx年）的建设项目规划（详见附表1），并力争纳入省建设项目库，使我县幼儿园布局充分合理，达到“广覆盖、保基本”的目标。原则上县城城区建设1-3所公办幼儿园，每个乡镇政府所在地建设1所公办中心幼儿园。 　　2.抓好项目建设工作。学前教育建设项目自下达起，教育、发改、财政、国土、住建、安监等职能部门要通力协作，将学前教育建设项目摆在优先位置，确保按期完成建设。 　　3.积极举办公办幼儿园。对确立作为公办幼儿园办园的，要充分做好举办公办幼儿园的前期筹备工作，按标准，配足配齐设施设备、配备合格师资。做到完善一所、开办一所，确保新开办公办幼儿园的保教质量。 　　（二）大力发展多元普惠幼儿园。 　　多元普惠幼儿园指符合我县幼儿园布局规划，由社会组织、国有企业、优质公办园、个人等多方社会力量按照国家和省办园标准举办的，接受政府补助，参照同类同等级公办幼儿园教育费、保教费标准收费，提供公益性、普惠性服务的非营利性学前教育机构。 　　1.严格审核和规范管理多元普惠幼儿园。县教育局要根据省出台的《xx省多元普惠幼儿园办园基本条件》、《xx省多元普惠幼儿园认定及管理办法》和《xx省多元普惠幼儿园评估细则》等系列规范普惠幼儿园配套政策，认真研究制定我县多元普惠幼儿园认定工作实施方案和管理办法，确保多元普惠幼儿园在获得政府补助的同时，促进多元普惠幼儿园保教质量不断提升，达到缓解“入好园难”的目的。 　　2.落实政策、盘活资源。一是落实城镇小区配套幼儿园建设政策。认真落实《xx省人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见》（xx政发〔20xx〕xx号）有关规定，城镇住宅小区配套幼儿园作为公共教育资源由县政府统筹安排，不得改变性质和用途。用地按划拨方式供应、已经建成使用的小区配套幼儿园，场地租金实行政府限价，产权所有人不得随意提高租金，确保按标准办好多元普惠幼儿园；对闲置或改作他用的小区配套幼儿园，由县政府限期整改或收回，恢复办园。二是加强统筹，盘活机关、企事业等单位因各种原因停办、闲置、改变用途的学前教育资源，按布局规划通过多种方式、多种渠道（如租赁、引进学前教育集团举办、县域集团化办园等）举办多元普惠幼儿园。 　　3. 鼓励多渠道新建幼儿园。鼓励有办学实力的社会办学主体按规划布局、建设标准发展集团连锁普惠幼儿园，鼓励优质公办幼儿园合作举办普惠幼儿园。 　　（三）鼓励支持示范幼儿园和教育集团扩大优质学前教育资源。 　　根据《xx省学前教育集团化办园试点办法》要求，鼓励和支持示范幼儿园和经认证有实力的教育集团充分发挥自身优势，举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园，积极开展集团化办园，并享受多元普惠幼儿园办园政策，扩大优质教育资源。20xx年秋学期起，县直机关幼儿园要根据实际条件积极开展集团化办园试点工作。同时积极引导县域内有资质、有实力的教育集团开展集团化办园工作。通过集团化办园工作达到我县学前教育“多元化、有质量”的目标。 　　三、建立学前教育发展激励机制 　　通过奖励和扶持政策，调动发展学前教育积极性，激发市场活力，鼓励社