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试论村委会选举和社区居委会选举的异同
基层群众性自治组织是是基层政权的细胞,自治组组织选举工作是加强自治组组织建设的基础,是推进基基层民主政治建设的关键。。今年我市第六届村委会换换届选举工作已全面铺开,,全市1825个村(原为为1827个村)都要进行行换届选举,整个换届选举举工作计划从9月中旬开始始,至11月底结束,时间间紧,任务重,要求高。从从上届村委会换届选举的情情况看,换届工作难度较大大,而同为基层群众性自治治组织的社区居委会选举则则相对容易。在此,我们试试着从比较分析的角度,结结合上届换届选举的工作实实践,对村委会选举和社区区居委会选举的异同进行分分析,以更好地把握换届选选举工作
一、我市上上届村委会换届选举和社区区居委会换届选举的基本情情况
村委会换届选举,是是村民自治的基础,是社会会主义民主政治在农村最广广泛的实践形式,我市依法法在农村实行了村委会换届届选举制度,迄今为止,全全市已进行了五届村委会换换届选举,从历届选举的情情况看,我市的村委会换届届选举工作实现了“三个一一”:即一届比一届彻底((不留死角),一届比一届届规范,一届比一届群众满满意度高。在XX年进行的的第五届村委会换届选举中中,我市仅仅用了3个多月月的时间率先在全省完成了了换届选举工作任务,全市市1827个村的选举成功功率达到100%,换届选选举工作做到了一个不剩、、不留死角,全市共选举产产生村委会成员6466人人,村党支6697个,占%,村委会成成员年龄明显下降,文化层层次明显提高,结构趋于合合理。沁阳市还被省委、省省政府确定为全省唯一的试试点县,为全省的村委会换换届选举工作创造了经验。。
2001年和2002年年选举产生了我市第一届社社区居民委员会,并于XXX年3月至4月进行了第二二届社区居委会换届选举,,这次换届选举是我市创新新社区管理体制后第一次在在全市范围内统一进行的社社区居委会换届选举,解放放、山阳、中站、马村四个个城区的85个社区居委会会全部纳入换届范围。这次次换届选举呈现了四个突出出特点:一是建立了换届选选举工作领导责任制,明确确四城区党委书记是第一责责任人,街道办事处党工委委书记是直接责任人,以确确保按期完成换届选举工作作任务;二是社区“两委””换届选43个社区实现了了“一肩挑”,占四城区社社区总数的%,交叉任职人人数也达到了125人;三三是社区民警积极参加社区区居委会竞选,以加强社区区治安管理,确保一方平安安。换届后,民警当选社区区居委会副主任的社区有448个,占%;四是换届选选举工作进展迅速,运行平平稳,仅仅用了48天时间间,全市85个社区就全部部选举产生了新一届社区居居委会领导班子,共选举产产生社区居委会成员5288人,平均年龄为岁。换届届选举工作实现了“三满意意”,即各级领导满意、当当选人个人满
总体来看,我市市第五届村委会换届选举和和第二届社区居委会换届选选举工作做到了组织有力、、进展迅速、程序规范、效效果良好,在全省率先完成成了换届选举工作任务。但但是在换届选举中,我们也也遇到了许多新情况、新问问题,特别是村委会换届选选举工作,既有坦途、也有有曲折,既创造了可供分享享的经验、也有应当汲取的的教训,二者相比,村委会会换届选举历时更长、难度度更大、竞争更为激烈,我我们投入的人力物力也更多多,从以下三组数字中可以以略见一斑:一是在村委会会换届选举期间,全市各级级共派换届选举工作指导组组1952个,工作人员达达到6200余人;二是在在全市最后一个2200余人,分成27个工工作组,驻村帮助做好工作作,县公安局抽调专人组成成应急小分队,负责维护村村中秩序;三是在村委会换换届选举期间,市换届办共共接待上访案件151件,,涉及36个乡镇96个村村。信访工作存在有“两多多两大”现象,两多就是上上访人数多、缠访次数多,,群众上访少则一两个人,,多则几十个人,有的村甚甚至十几次上访;两大就是是范围大、影响大,有的群群众不仅到市里上访,还到到省里上访,甚至到北京上上访。而社区居委会
二、村委会会换届选举和社区居委会换换届选举的比较分析
从以以上可以看出,村委会换届届选举和社区居委会换届选选举表现出较大的差异性,,村委会换届选举更为困难难,社区居委会换届选举相相对容易。下面,我们根据据所掌握的情况,用比较的的方法对造成这种差异的原原因进行分析。
(一)相相同之处
1、组织性质相相同。根据宪法和法律的规规定,村委会和社区居委会会都是基层群众自治性组织织,都以“三个自我”(自自我管理、自我教育、自我我服务)和“四个民主”((民主选举、民主决策、民民主管理、民主监督)作为为自治内容,都具有自治性性、群众性、基层性的特点点,与上级政府的关系都是是指导与被指导的关系。
2、领导核心相同。党是我我们社会主义事业的领导核核心,进行村委会和社区居居委会换届选举工
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