对外贸易经济调控手段教材_课件.pptVIP

* * 对外贸易经济调控手段 税收调节 汇率调节 信贷调节 经济调控解析 经 济 调 控 经济政策体系 经济杠杆体系 财政政策 货币政策 收入政策 产业政策 税收 汇率 信贷 价格 微观经济主体 宏观经济 外贸经济调控手段内涵及作用 指国家通过调节经济变量(汇率、税收、信贷和价格等)来影响外贸领域的微观经济行为,并使之符合宏观经济发展目标的一切政策措施的总和。 调节功能、控制功能 核算功能、监督功能 对外贸易税收 ☆ 进口关税经济效应分析 消费效应 收入效应 贸易效应 保护效应 贸易条件效应 中国入世 关税下调 新闻链接之一:关税又降了！ 新闻链接之二:关税下调的利益效应 新闻链接之三:从关税下调看产业发展 新闻链接之四:关税下调≠价格下降 进出口商品国内征税情况p129 ◆增值税 ◆消费税 征税范围 税 率 应纳税额 征税税目及税率 税目 税率 适用对象 增 值 税 基本税率（17%） 纳税人销售或者进口货物、提供加工、修理修配劳务 低税率（13%） 纳税人销售或者进口粮食和食用植物油、农业成品、图书、报纸、杂志等19种货物 零税率 纳税人出口货物 消 费 税 比例税率 （3-45%） 烟、酒等价格差异较大、计量单位难以规范的应税商品 定额税率 黄酒、啤酒、汽油、柴油 出口退税政策发展历程 1994年我国实行大规模的税制改革,对出口产品实行零税率。 1995年我国出现了第一次欠退税现象。 1996年,我国对出口退税做了大幅度的下调 。 1999年我国开始逐步上调出口退税率。 2002年我国对生产型企业自营和委托出口的货物,全部实行“免、抵、退”税的办法。 2003年10月,出口退税率平均下调3个百分点。 2004年1月,我国政府对出口退税率进行了结构性调整。 2005年5月1日,正式实施新发布的《出口退税管理办法》 出口退税对出口、经济增长及财政收入的影响 年 份 出口退税额（亿元） 增长比例（％） 出口贸易额（亿美元） 增长比例（％） 1985 17.9 － 273.5 4.6 1986 44.0 123.4 309.4 13.1 1987 76.7 74.3 394.4 27.5 1988 113.0 47.3 475.2 20.5 1989 153.0 35.4 525.4 10.6 1990 185.0 20.9 620.9 18.2 1991 254.4 37.5 719.1 15.8 1992 285.0 12.0 849.4 18.1 1993 301.0 5.6 917.4 8.0 1994 450.0 49.5 1210.1 31.9 汇率制度的演变及对贸易的影响 改革开放之前,我国实行的是以国家垄断下的外汇统收统支为基本特征 的外汇管理体制,外贸企业实行的是国家统负盈亏的核算形式。因此,汇率 根本起不到经济杠杆的作用,只是内部进行核算的工具。 开放之后,汇率成为联系国内与国外价格的重要纽带,不调整高估的人 民币汇率,不仅无法调动企业出口创汇的积极性,还会给外向型经济的发展 带来许多障碍。因此,随着我国经济体制改革的推进,我国采取了官方汇率 和市场汇率并存的双重汇率制,即企业出口收汇中上交国家的外汇按官方汇 率计算,企业所得的留成外汇可按市场汇率折算。这样可以使外贸企业多得 一部分人民币收益,以鼓励出口。在进口用汇方面,关系到国计民生的重要 物资和必需品的进口,由国家批准按官方汇率计算;一般商品的进口按市场 汇率计算,以限制进口。双重汇率制缓冲了我国既要扩大对 外贸易,又要稳定物价的矛盾,调动了外贸企业出口的积极 性,推动了出口贸易的发展。但双重汇率只是在一定历史条 件才采用的过渡型措施,具有一定时限性。 *