大气规划考核办法(9月11日初稿).doc

山东省2013-2020年大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计划实施情况 考核暂行办法 第一条 为加快实施大气污染综合治理，切实改善我省环境空气质量，确保省政府印发的《山东省2013-2020年大气污染防治规划》(以下简称《规划》)和《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计划》(以下简称《一期行动计划》)的落实，制定本办法。 第二条 各市人民政府是实施《规划》和《一期行动计划》的责任主体，要切实加强辖区内大气污染综合治理和联防联控工作的组织领导，依据《规划》和《一期行动计划》制定分年度实施计划，并纳入地方国民经济和社会发展计划组织实施。 第三条 《规划》和《一期行动计划》实施情况的考核，由省生态山东建设领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)负责组织、协调。 第四条 考核内容包括空气质量指标、项目指标和综合管理指标。 空气质量指标，即各市空气质量改善情况和是否达到《一期行动计划》确定的空气质量改善目标情况。 项目指标，即重点治理项目完成率。重点治理项目包括《一期行动计划》确定的二氧化硫污染治理项目、氮氧化物污染治理项目、工业颗粒物治理项目、重点行业挥发性有机物污染治理项目、扬尘综合整治项目、油气回收治理项目。 管理指标，即《一期行动计划》中涉及的重点工作任务完成情况和管理工作开展情况。 第五条 考核工作采用千分制计分，其中空气质量指标600分，项目指标200分，管理指标200分。考核结果分为好(900-1000分)、较好(750分-899分)、一般(600-750分)、差(599分以下)。 第六条 各市人民政府每年度对《规划》和《一期行动计划》实施进展情况进行自查。年度自查报告于次年1月底前报送领导小组办公室，由领导小组办公室汇总整理，并组织有关部门对相关数据进行审查。 第七条 领导小组办公室负责组织省政府有关部门对各市上一年实施情况进行考核，并于每年5月底前将考核结果向省政府报告，经省政府同意后，向社会公布。 考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。 考核结果为差的，认定为未通过年度考核。未通过年度考核的市人民政府应在30天内向省政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送省政府有关部门。 第八条 考核结果经省政府同意后，交由干部主管部门，依照省委、省政府相关规定，作为对各市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。 对考核结果为好的，有关部门优先加大对该地区大气污染治理的支持力度，并在安排省级补助资金时予以重点考虑。对未通过考核的，省环保厅暂停该地区新增主要大气污染物排放建设项目的环评审批。 对未通过考核且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，由监察部门依法依纪追究有关责任人的责任。 第九条 对在考核工作中瞒报、谎报情况的地区，予以通报批评。对直接责任人员，要严肃处理。 第十条 各市人民政府可根据本办法，结合实际情况，制定本地区综合治理工作的考核办法，确保规划目标的实现。 第十一条 根据考核工作要求和经济、技术条件的变化情况，由领导小组办公室组织相关部门对本办法适时进行修订，并报省政府备案。 第十二条 本办法自印发之日起施行。 附件：山东省2013-2020年大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计划实施情况考核评分细则 附件: 山东省2013-2020年大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计划实施情况 考核评分细则 一、考核各市空气中主要污染物改善情况 (一)指标定义 1.考核因子，是指《环境空气质量标准》(GB3095-2012)表1中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、颗粒物（粒径小于等于10μm）、颗粒物（粒径小于等于2.5μm）。 2. 考核空气中主要污染物浓度改善率。是指根据各市空气主要污染物二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、颗粒物（PM10）年均浓度相比2010年的改善率对各市进行评价。另外，颗粒物（PM2.5）以各市每年年均浓度值与目标值（70μg/m3）接近度对各市进行评价。 (二)计分方式 空气质量指标计分600分。考核各市空气中污染物浓度改善，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、颗粒物（PM10）、颗粒物（PM2.5）各占150分。各市2013年、2014年、2015年二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、颗粒物（PM10）应分别完成改善目标的30%、70%、100%。计分公式为：各项污染物改善得分=150×各项污染物改善得分系数。总得分为四项污染物改善得分总和。 1．二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、颗粒物（PM10）得分系数计算： 得分系数= 该年此项污染物比2010年实际改善