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政府採購法 5.專業營建管理 (PCM) 余文德 中華大學營建管理研究所副教授 營建管理博士、土木技師 大綱 PCM的定義 PCM的優點 PCM之組織 PCM之服務內容 法定服務內容 其他服務 快捷施工 生產力提升 價值工程 施工性改善 世界主要PCM顧問公司 PCM的定義 PCM之需求 由於現代各類型的營建工程規模日益浩大，而其建物功能也愈趨複雜，各工種的分工也愈細密，所以各部門的工作更趨向專精。過去一人設計、監造的營建過程則被一群專業人員的分工取而代之了。這種類型的建築過程在規劃、設計及施工時的顧問群因為來自不同的專業領域，因此，其間的配合及協調也愈顯得錯綜複雜，進而使得相互溝通更形重要。基於這個需要，導致專案管理(Professional Construction Management，PCM)的崛起。 PCM的定義 PCM之適用時機 專案管理提供業主服務的目的是幫助業主以最有效率的方式來完成工程。這種類型的顧問服務對以下幾種狀況或業主的服務效果最為明顯： 1. 大型且複雜的工程； 2. 當業主沒有工程背景時（如銀行、學校機構、保險公司、土地開發公司、海運公司等）； 3. 當業主沒有該項工作之經驗時； 4. 當工期非常緊迫或業主人力有限時。 PCM的優點 業主專業與人力需求 時程控制 成本管控 品質管理 PCM之組織 類型一 (營造商型)： PCM之組織 類型二 (純顧問型) ： PCM之組織 類型三 (最佳型) ： PCM之組織 類型四 (次佳型) ： PCM之組織 PCM工地組織 ： PCM之服務內容 PCM之範圍 專案管理廠商是協助業主進行整體工程之規劃、設計和營建階段的服務，以其提供的專業知識降低總成本，並確保應有的品質及縮短工期。而其服務費用依採購法規一般在2.2﹪~3.5﹪之間。 專案管理廠商在施工前時期(Pre-construction Stage)的作業對整個專案的成功，順利與否有著極大的影響。其作業項目如：價值工程、圖說檢討及採購發包進度等，皆非傳統的作法所能包含。 PCM之服務內容 法定服務內容 其職責依照機關得委託廠商承辦專案管理技術服務之項目 (機關委託技術服務廠商評選及計費辦法)列示如下： 一、規劃與可行性評估之諮詢及審查： （一）計畫需求之評估。 （二）可行性報告、環境影響說明書及環境影響評估報告書之審查。 （三）方案之比較研究或評估。 （四）財務分析及財源取得方式之建議。 （五）初步預算之擬訂。 PCM之服務內容 法定服務內容 (續) 一、規劃與可行性評估之諮詢及審查(續) （六）計畫綱要進度表之編擬。 （七）設計需求之評估及建議。 （八）專業服務及技術服務廠商之甄選建議及相關文件之擬訂。 （九）用地取得及拆遷補償分析。 （十）資源需求來源之評估。 （十一）設計準則及綱要規範之審查。 （十二）其他與規劃與可行性評估有關之事項。 PCM之服務內容 法定服務內容 (續) 二、設計之諮詢及審查： （一）各專業服務及技術服務廠商之工作協調及督導。 （二）材料、設備系統選擇及採購時程之建議。 （三）計畫總進度表之編擬。 （四）設計進度之管理及協調。 （五）設計、規範與圖樣之審查及協調。 （六）設計工作之品管及檢核。 PCM之服務內容 法定服務內容 (續) 二、設計之諮詢及審查 (續) （七）施工可行性之審查及建議。 （八）專業服務及技術服務廠商服務費用計價作業之審核。 （九）建造與設備發包預算之編擬及審查。 （十）發包策略及分標原則之研訂或建議。 （十一）文件檔案及工程管理資訊系統之建立。 （十二）其他與設計有關之事項。 PCM之服務內容 法定服務內容 (續) 三、招標發包之諮詢及審查 ： （一）招標文件之準備或審查。 （二）協助辦理招標作業之招標文件之說明、澄清、補充或修正。 （三）協助辦理投標廠商資格之訂定及審查作業。 （四）協助辦理招標文件之審查及評比。 （五）協助辦理契約之簽訂。 （六）協助辦理有關器材、設備、零件之採購。 （七）其他招標發包有關之事項。 PCM之服務內容 法定服務內容 (續) 四、施工督導與履約管理之諮詢及審查： （一）各工作項目界面之協調及整合。 （二）施工計畫、品管計畫、預訂進度、施工圖、器材樣品及其他送審資料之審查或複核。 （三）重要分包廠商及設備製造商資歷之審查或複核。 （四）施工品質管理工作之督導或稽核。 （五）工地安全衛生、交通維持及環境保護之督導或稽核。 （六）施工進度之查核、分析及督導。 PCM之服務內容 法定服務內容 (續) 四、施工督導與履約管理之諮詢及審查 (續) （七）施工估驗計價之審查或複核。 （八）契約變更之處理及建議。 （九）契約爭議與索賠案件之評估及審查。 （十）結算資料之審查或複審。 （十一）竣工圖及結算資料之審查或複核。 （十二）機電設