公共财政学9公共支出与结构1.pptVIP

公共支出规模与结构 关于2008年中央财政预算执行情况 关于2008年中央财政预算执行情况 １．农林水事务支出１８２１．７４亿元，增长４３．６％，完成预算的１２５．６％，超预算较多主要是预算执行中加大农业补贴等投入。增加良种补贴和农机具购置补贴，水稻良种补贴实现全覆盖，晚稻良种补贴标准提高１倍多，小麦、玉米良种补贴面积分别增加１倍、５．７倍，农机具购置补贴范围扩大到所有农业县，共支出１６３．４亿元。加强农业基础设施建设支出１１３７．６亿元，重点用于大中型水库建设、大江大河治理，对２５０５座大中型和重点小型病险水库除险加固，解决４８００多万农村人口的饮水安全问题等。农业综合开发支出１２７亿元，支持改造中低产田２５００万亩，增加粮食综合生产能力２８６．６万吨。测土配方施肥从１２００个县扩大到１８６１个县。种植业保险保费补贴试点省份由６个扩大到１６个，累计参保农户达到７５００万户。加强财政扶贫开发，支出１６７．３亿元，重点用于农村贫困地区基础设施建设、产业发展和农村贫困劳动力培训等。中央财政森林生态效益补偿基金支持的重点公益林扩大到７亿亩。 　　２．教育支出１５９８．５４亿元，增长４８．５％，完成预算的１０２．４％。全面实行城乡免费义务教育，支出６１８．１亿元，从秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费，提高农村义务教育经费保障水平，免费提供农村义务教育阶段国家课程教科书，增加北方农村中小学取暖费。加强新农村卫生新校园和中西部地区初中校舍建设，改善中西部地区农村学校附属生活设施，支出建设资金５３．１亿元。资助普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济困难学生支出２２３亿元。向中等职业学校中来自城市经济困难家庭和农村的学生提供助学金，每人每年１５００元，惠及９０％的在校生。支持三批共１００所国家级示范性高等职业院校建设，提高师资水平，改善办学条件。促进提高高等教育质量，全面启动“２１１工程”三期建设，中央财政高等教育支出４３２．４３亿元。 　　３．医疗卫生支出８２６．８亿元，增长２４．５％，完成预算的９９．４％。全面建立新型农村合作医疗制度，参合人数达到８亿多；城镇居民基本医疗保险制度试点城市由８８个增加到３１７个，参保人数由４２９１万人增加到１亿人以上；中央财政对中西部地区补助标准提高到每人每年４０元，并给予东部地区适当补助，共支出２７８．６８亿元。将所有地方政策性关闭破产国有企业退休人员全部纳入当地城镇职工基本医疗保险范围，支出８０亿元。加大重大疾病预防控制等公共卫生、食品药品监管及中医药事业发展的保障力度，加强突发公共事件医疗救治和卫生防疫工作，为食用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿进行免费筛查，共支出１２６．１４亿元。加大城乡医疗救助力度，支出３４亿元，资助城乡低保对象、五保户等困难人群参保，减轻医疗负担。加强县乡基层医疗卫生服务设施建设，配备基本医疗设备，支出６６亿元。将农村孕产妇住院分娩补助政策覆盖范围扩展到中西部所有地区，中、西部地区中央财政补助标准分别提高到每人３００元、４００元。 　　４．社会保障和就业支出２７４３．５９亿元，增长１９．２％，完成预算的９９．３％。全面加强城乡居民最低生活保障制度建设，中央财政分别于２００８年１月１日和７月１日两次按月人均城市１５元、农村１０元的标准提高城乡低保对象补助水平，补助支出达到３６３．１亿元。继续提高企业退休人员基本养老金水平，人均每月增加１１０元，中央财政养老保险专项补助支出１１２７．４３亿元，并向中西部地区和东北地区等老工业基地倾斜。支持８０户国有企业实施政策性关闭破产，支出２００亿元，安置职工３２万人。实施针对就业困难群体的社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策，支出２５２．０８亿元。完善收费、小额担保贷款政策，促进创业带动就业。 关于2008年中央财政预算执行情况 　　５．保障性安居工程支出１８１．９亿元，增长１１４．３％。加大廉租住房实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围。稳步推进棚户区（危旧房）改造。全国共有２９５万户城市低收入住房困难家庭享受廉租住房保障，其中，租赁住房补贴２２９万户，实物配租２６万户，租金核减３４万户。 　　６．文化支出２５２．８１亿元，增长２０％，完成预算的９９．９％。全国１００７个博物馆、纪念馆向全社会免费开放。支持实施全国文化信息资源共享工程，部分省市提前实现县级全覆盖。农村电影放映补贴扩大到中西部所有行政村。支持中西部地区４６４３４个行政村配备农村适用图书，并对东部地区农家书屋工程开展好的省份给予奖励。 　　７．科学技术支出１１６３．２９亿元，增长１６．４％，完成预算的１０２．６％。支持加强基础研究和应用研究，支出９０３．９１亿元。全面启动实施１６个国家重大科技专项，支出６０亿元。支持国家重点实验室开放运行、仪器设备研制更新和自主创新研究。全