中国工会的基本性质和当前的主要任务 在全省县总工会主席培训班上的讲课.pptVIP

如果等到劳动矛盾纠纷、劳动冲突发生了，再去调解、援助和处理，那是被动的维权，是一种事后的维权，劳动者的合法权益可能已经受到了侵害。工会要未雨绸缪，主动向前做好源头防范工作。要加强工会劳动法律监督，对用人单位贯彻实施劳动法律法规的情况，进行经常性的监督，发现问题，及时督促用人单位及时纠正，就事后维权为事先提醒，从源头上减少矛盾纠纷，防止小事酿大，个案演变成群众性事件。 这与在计划体制下做工会工作有很大不同。法律是维护职工合法权益的最好武器。我们要学会使用法律。要把劳动关系的建立、运行、监督、调处等各个环节都纳入法制轨道，发挥法律对规范劳动关系的基础性作用，要通过法律和制度来调整劳动关系，要在法律制度的框架里来解决劳动矛盾和劳动冲突。这也是我们的经验。前几年，省人大制定的《江西省职工代表大会的条例》，在这两次国企改革中就发挥了积极作用。 加强以工会为主体的法律援助等维权服务，建立健全维权联动机制，将劳动争议、劳动矛盾的调解化解赋予法律的手段，将劳动冲突、劳动事件的处理处置纳入法律的框架。 工会组织参与人大的劳动法律的立法和执法检查，参与政府在劳动、安全生产等方面的行政检查。这是工会发挥作用、维护权益的一个重要途径。“以工会为主体的法律援助工作”——江西工会法律服务律师团。 县级以上地方工会的法律援助工作经费要列入本级工会经费预算，对困难职工的法律援助补助资金，要从本级工会困难职工帮扶专项资金中列支。 一是职工利益诉求表达机制。劳动矛盾和劳动冲突“四预”（预防、预警、预测、预告）机制。 二是群众利益协调机制。比如劳动关系三方（四家）机制。 三是劳动矛盾和冲突调处机制和法律援助机制。调解是一个重要方法。中国人非常注重民事调解，有时甚至比法院判决还灵。建立和健全工会、法院等劳动争议仲裁机制。 四是职工权益的保障机制。（如工资支付的保障机制、工资拖欠的解决机制、工资正常增长的机制、工资集体协商机制。） 已出台了《江西省总工会关于加强工会经费“收、用、管”工作的意见》 特别是财政划拨和地税代征不到位的县，保证工会经费的稳步增长，以增强工会服务职工的能力。 工会的经济实力与办事能力 工会履行职能：维护权益、困难帮扶、职工活动（培训活动、劳动竞赛活动、文化活动、体育活动。 强调各级总工会的经费不但要用于脚下，更要用于天下；强调基层工会企业工会的经费开支要用于履行职权，工会的钱要用于职工。 ——服务职工的原则：职工的钱要用于职工。 ——收支平衡、略有节余的原则 ——处理好天下与脚下的关系 严格执行各项规章制度，执行财经纪律 坚持和健全工会经费监管制度，坚持内部审计和对下审计。 坚持经费使用公开透明，党政一把手不直接管财务。 推进工会财务会计管理规范化建设工作；加强经费审查审计监督。我们已经把全省700名经审干部全部培训完毕，全部拿到了上岗证。 姚亚平 2011年12月27日 一、中国工会的组织性质与特点 中国工会的组织性质就是党领导的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，这是中国工会跟西方工会在组织性质上不同。 这是中国工会的历史形成的。 当前，坚持中国工会的组织性质，执行党的群众路线，扎实做好群众工作，这是摆在我们各级工会组织和工会干部面前的重大政治任务和实践课题。 群众路线是我们党的根本路线和优良传统，是我们一切工作的出发点和落脚点。 党的群众路线实质是两点：一切为了人民群众，一切依靠人民群众。总括起来就是密切与群众的血肉联系。 联系群众是我们党的优良传统，我们党最根本的优势就是联系群众，党在执政以后最大的危险就是脱离群众。 党组织不能脱离群众，群众组织更不能脱离群众。工会要为职工群众服务，要为职工群众说话。 当前中国工会要防范两大危险：一是边缘化；二是行政化。 边缘化就是脱离党的领导；行政化（机关化）就是脱离群众。 工会工作如果跟党和政府的中心工作不搭架，如果推进科学发展、构建和谐社会的工作大局没关联，一有什么事件，书记首先不找工会甚至根本就不找工会，那么工会实际上就是游离于党的工作大局之外，也就是边缘化了。 工会组织如果变成行政机关，职工有困难不找工会，有诉求不向工会表达，有牢骚不到工会发，有意见不向工会提，那工会就脱离了职工群众，而一旦远离了职工群众这一根基和血脉，工会存在的价值就会失去，工会的生命就会枯竭。 中央反复要求，所有的党政领导干部都要“坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，”工会本来就是群众组织，所以，工会领导干部更要做到这一点。 工会工作要深入群众之中，而不能游离于群众之外，不能高踞群众之上，更不能站在群众对立面。工会工作要坚决反对和纠正对群众疾