从“智利模式”及其近期经济形势引发的关于发展中国家经济发展战.doc

从“智利模式”及其近期经济形势引发的关于发展中国家经济发展战 proxy.html?id=75023 width=336 height=280 scrolling=no frameborder=0 style=”display:block;margin:0” 从智利模式及其近期经济形势引发的关于发展中国家经济发展战 略的思考和认识 【作 者】徐文渊 【世界经济与政治研究所　研究员 通讯处：北京市东城区建国门内大街5号　100732 【内容提要】本文以所谓智利模式为切入口，在概述20多年来智利主要经济指标发生变化和经济发展战略及主要经济政策特点基础上，对发展中国家的经济发展战略提出一些认识。例如，智利经济增长可观，但没有大的发展；出口导向发展战略并未发挥提高经济实力的作用；区别经济增长与经济发展、经济形势与经济发展水平十分重要；智利经济实践为其他发展中国家提供一些值得借鉴之处等。总之，作者生活水平，是所有发展中国家的共同目标，但为达到这一目标，采取的发展战略，却因不同的国情而不可能完全相同。 自70年代中期起，智利就开始实施从进口替代向出口导向发展战略转变的经济改革，是拉美各国中最早实施这类改革的国家。在长达20多年的时间里，智利的经济形势大为好转，国内生产总值的增长率高于世界平均水平，对外贸易额增长了10倍以上，失业率、贫富差距等社会指标也明显改善。由此，世界就有了智利奇迹的说法，它的一系列改革措施和政策被誉为智利模式，受到广泛的称颂。 但是， 1997 年下半年以来， 智利的一系列经济指标发生逆转：1997年，圣地亚哥证券公司倒闭；失业人数增加，据估计，失业率将上升1 1.5个百分点；出口下降，据出口商会的估计，1998年智利的出口将下降9％；国际收支状况恶化，1998 年将出现30亿美元的逆差（注：〔阿根廷〕《智利经济模式处境困难》，《号角号》1998年7月26日。）。鉴于上述情况，1998年以后， 智利政府已三次被迫采取预算调整措施，智利模式也受到质疑。看来，重新回顾、审视并分析20多年来智利的经济改革和经济形势，不仅有益于全面评价智利20多年来的改革和所谓智利模式，还将有益于深化有关发展中国家经济发展战略问题的认识。本文试图以智利模式为切入口，对发展中国家的经济发展战略提出一些认识。 20多年来智利主要经济指标发展变化的特点： （一）国内生产总值取得很大增长，但并不是拉美国家中增长率最高的国家， 并且增长率有明显的起伏。 据拉美经委会的统计资料，　1980 1988年，智利国内生产总值累计增长16.0％，低于巴西（20.9％）、哥伦比亚（31.6％）、古巴（41.1％）、巴拉圭（24.5％）和多米尼加共和国（22.3％）。以1981 1991年为统计期，智利的国内生产总值累计增长率达39.3％，但还是低于哥伦比亚（46.8 ％）、 巴拉圭（40.7％）、巴哈马斯（53.3％）、伯利兹（40.4％）和所有西加勒比国家组织的国家（平均68.2％）（注：拉美经委会《拉美与加勒比地区统计年鉴》1988、1991年版。以后文中引用的拉美经委会统计资料，来源与① ②相同，因篇幅有限，不一一加注，请见谅。）。如果按年计算，智利国内生产总值还出现几次负增长或几乎零增长（1982年 13.1％，1983年 0.5％，1988年0.1％）。由于1982和1983年的负增长，智利1982 1985年的国内生产总值指数（分别为91.5、91.0、96.5和98.8）连续4年低于1980年（100），人均国内生产总值到90年代以后才恢复到1980年的水平。进入90年代，智利国民经济则始终保持较高的增长率。根据智利《中央银行月报》，1991 1996年智利国内生产总值增长率分别为7.3％、11.0％、6.3％、4.2％、8.5％和7.2 ％（注：〔智利〕《中央银行月报》1995年1月号、1996年12月号、1998年1月号。以后文中引用此统计数据，不再加注。）。 （二）国内生产总值的部门构成出现耐人寻味的变化。据拉美经委会的统计，1970 1990年，建筑业从9.5％下降为8.4％。整个第二产业下降了6.1个百分点，第三产业则从49.3％上升为54.6％。 另据智利《中央银行月报》，1995年智利国内生产总值的构成状况是：农业8.1％， 采矿业7.9％，制造业16.8％，水、电、煤气和建筑业合占8.2％，第三产业占59.