佛山电信视频监控项目风险管理.doc

佛山电信视频监控项目风险管理 2视频监控项目实施情况 2.1项目建设概况 2.1.1项目建设背景 视频监控系统具有强大的威慑犯罪的作用。数以千计的摄像头被安置在街道、 商业区、停车场等公共场所。现场即时拍摄下的犯罪分子的照片，为治安管理部门 提供罪犯的面部肖像，同时也为法庭提供定罪的证据。系统不仅能拍摄下犯罪过程， 而且还可以不断地巡视大街小巷，以发现可能出现的事件或犯罪活动，然后立即将 影像和信息及时地转发到治安指挥系统。在控制中心，操作员可以反复扫描各主要 街道，争取在情况出现前发现问题。这样，在犯罪活动出现安管理部门可以及时采 取行动。在粉碎犯罪行动方面具有重要意义。 视频监控系统主要完成将被监控点实时采集的视频文件及时地传输给监控中心 的工作人员。建立该系统后，治安管理部门就可以实时地了解辖区内各监控点的情 况，并可以迅速的调派警力打击犯罪，节省警力，以加强城市安全保障能力。 视频监控系统采用互联网或专网实现专业报警处理中心对监控点的数据、语音 和图像双向实时传输。将突发事件现场采集的视频数据通过互联网或专网远程传输 传送到专业报警处理中心。使指挥机关和领导能在指挥中心从大屏幕电视墙上直接 观看现场情况，及时了解重大突发事件现场实况，进行指挥调度，提高快速反应能 力。 2.1.2项目建设概况 本期工程建设内容按系统分共三大部分：治安视频监控系统、电子警察系统、 治安卡口系统，以及配套建设管道、光缆、机房装修、外电引入等，本项目涉及7个 单项工程。各系统的建设概况如下： 1）治安视频监控系统：前端部分涉及206个路口，共856个固定枪、185个一体 化球形机，合计1041个视频监控点；传输部分包括约314台光端机、22个监控中心的 IP承载网以及监控中心至监控点光缆的建设；后台部分一共需要建设22个监控中心，包括20个派出所中队、1个交警大队和1个区公安分局监控中心（设置在XX区公安分 局110指挥中心）。 2）电子警察系统：电子警察共有100套（以路面的一个通行方向为一套），分 布在27个红绿灯口监控地点中；有21个电子警察监控地点设有总共197个用于治安视 频监控的固定摄像机；每个电子警察监控地点都设有用于为交警部门提供实时交通 流量监控的一体化球形摄像机，共计39个。 3）治安卡口系统：治安卡口共有54套（以路面的一个通行方向为一套），分布 在34个监控地点中。 2.1.3佛山电信XX区视频监控项目部组织结构 为做好该项目的应标及中标后的准备工作，佛山电信分公司适时成立了项目团 队，组织项目部负责从项目投标至项目目标实现全寿命运作。参与的部门有：财务 部、政企客户部、企业管理部、区分公司、网络发展部、采购中心、工程建设中心、 监察审计部。从各部门选择人员组织项目部，根据项目运作阶段参与项目的管理工 作（佛山电信XX区视频监控项目组织结构如图2-1所示）。 18 2.2项目设计方案 2.2.1佛山电信XX区治安视频监控项目设计依据 本项目是针对公共安全进实施的治安视频监控项目，因此必须充分考虑和满足 公共安全对视频监控的要求，项目的设计与规范应不仅从通信工程的要求出发，更 重要的满足XX区政府对视频监控的建设要求，因此该项目的规划设计必须按照国 际、国家和本地区的有关标准和规范进行。 2.2.2佛山电信XX区治安视频监控项目设计原则 1）大容量：平台架构需支持大容量前端设备接入、媒体转发、大用户量接入及 中心录像存储，保证在大容量情况下的长期稳定运行；? 2）可扩展：信令、媒体的用户接入单元应支持分布式部署，核心处理单元应支 持负载均衡部署；承载大容量业务接入的接入服务器、VTDU、NRU等网元应支持 灵活扩展、平滑扩容；? 3）可靠性：系统应支持关键网元热备、关键数据实时备份、关键现场保存恢复 机制； 4）可互通：平台架构应支持多域互联，应支持多级业务管理，平台具有标准的 基本组成网元结构，协议接口符合3111文件相关标准；? 5）可网管：支持对平台设备与终端设备的集中网管，实现便捷的配置管理、故 障管理、性能管理及安全管理；? 6）可融合：平台架构应支持业务管理部分与业务能力部分的分离，应便于与公 安其他系统的接口，包括各种业务支撑系统和其他的业务平台；平台架构应支持向 融合视讯平台发展。 2.2.3佛山电信XX区治安视频监控项目系统架构 整个系统主要基于模拟+数字式架构，应用数字式硬盘录像机对监控视频信号进 行存储、传输、控制，并结合模拟视频矩阵设备的优点，对视频信号进行灵活控制 与切换。系统在监控中心采用集中式管理，相关人员可通过计算机网络获得相关授 权进行分级辅控。系统具有良好的扩充性，并提供相关接口，以便在后续项目中可19 与其他相关系统联动，如报警系统等。 本管理系统将设置视频管理服务器，用以实时监控信