曹河村五年发展规划.docVIP

曹河村五年发展规划 （2012——2016年） 根据县委、县政府关于开展领导干部包扶低收入村工作的安排意见，结合本村实际，制定曹河村五年发展规划。 一、现状分析 （一）基本概况 1、自然状况 曹河村位于安塞县城以北，谭家营管委会西面，距管委会驻地5公里，总土地面积19.7平方公里，属黄土高原沟壑区， 村内沟壑纵横梁峁起伏，通村道路虽然经进一步治理，但仍晴通雨阻，生态环境十分恶劣。 全村共有5个村民小组，有党员28人（女党员4人），支部成员3人，村委会成员3人，大学生村官1名。 2、农户状况 全村有农户128户，总人口536人，有基本农田860亩，人均1.7亩，退耕还林面积5609.6亩，人均9.8亩，种植和外出务工收入是农民主要的经济来源，2011年全村人均纯收入4200元左右，大多数青壮年劳动力以外出务工为增加收入方式。 3、产业发展概况 曹河村是典型的拐沟村，农业收入和外出务工为其主要来源，主要种植玉米、洋芋和小杂粮。近几年在野家沟、干沟壕和元峁湾累计发展果园430亩；野家沟、干沟壕和元峁湾三村主要以小杂粮种植为主；5个村组有有养羊户32户，羊子存栏273只，养牛24头，基本都是小规模养殖。受自然条件、生产条件和产业结构调整因素的制约。现有家庭养殖规模小、产量低、产业结构单一，种植业技术落后、科技含量不高，人均收入偏低，严重制约着曹河村的产业发展。村内没有二、三产业支撑，再加上村组之间距离较远，农户居住比较零散，所以没有固定资产的积累，集体性经济收入差，导致村内产业和基础设施建设主要靠上级政府部门的支持及村民的投工投劳。 （二）发展的有利因素 群众发展产业的积极性比较高。 适宜发展种植业的地块比较多。由于近年上级组织和政府的支持，三年累计治理农田500亩。 村组之间的道路比较畅通。 部分村民有发展养殖的积极性。主要是养牛、养羊。 村级阵地建设比较健全。村级阵地有窑5孔、平房三间，且村级党组织建设比较健全。 （三）发展的不利因素 1、自然条件差，无适宜发展的主导产业。 曹河村属黄土高原沟壑区，村内沟壑纵横梁峁起伏，自然条件比较恶劣，通村道路基本为土路和砂石路，生态环境十分恶劣。 2、村庄基础设施薄弱，村容村貌较差。 自然村之间的路还是坑坑洼洼的土路，村内道路狭窄不平；村庄脏乱差状况普遍，村内道路两侧柴草等杂物堆放混乱；部分村组的农田较少，人均不足5分地。 3、村组之间村民居住比较零散，且劳动力较少。 全村5个村组距离较远，且村民居住比较分散；500多人，青壮年劳动力基本外出务工，在村居住的基本为老、弱、病、残无劳动力的村民 二、规划原则及工作目标 （一）基本原则 1、坚持实现五年增收目标与促进长远发展相结合，按照现代农业发展方向，开发优势资源，发展特色产业。 3、坚持培育壮大产业与解决民生突出问题相结合，围绕林果、草畜、小杂粮产业发展，帮助贫困村改水通电、修路造田、改善生产生活条件。 3、坚持经济帮扶与智力帮扶相结合，依托人人技能、信息入村工程和科技下乡活动，开展专项培训，推广使用技术，提高群众特别是青壮年的致富能力。 4、坚持就地开发与移民搬迁相结合。在全面加强低收入村农田水利、道路交通、广电通讯等基础设施建设的同时，重点做好地处偏远、自然条件恶劣贫困村的移民搬迁工作。 （二）工作目标 1、到2016年，通过自身努力、上级扶持使全村户户有产业，家庭人均收入超过6000元，村人均年收入达到7000元。 2、逐步改善全村水、电、路和基本农田等基础设施滞后的面貌。全村实现自来水入户率100%，通电入户率达到100%、人均基本农田达到2.6亩。 3、村集体经济实现发展，确保每年有稳定收入。 4、逐步改善村民的生产、生活条件，改变村庄面貌，带动村经济发展，壮大村级集体经济。 5、全面发展养殖、苹果产业和小杂粮种植，努力促进农民增收。 6、使曹河村由2011年的三类村党组织晋升为2016年的一类村党组织。 三、规划建设项目及任务 1、移民搬迁。涉及8户36人。 2、淤泥坝治理农田。计划5年内在野家沟（崖崾沟坝）、曹河（背湾沟坝、梁绊沟坝）治理农田约150亩。 3、生活生产道路建设。柏油谭家营到曹河6公里村级道路，完成曹河沟、梁河沟和野家沟三段村组道路的拓宽和铺垫。 4、饮水工程。完成元峁湾村的高压抽水工程；改造和维修全村6000米自来水管线。 5、村级阵地建设。整修村级党员活动室（窑洞5孔、平房三间）。 6、舍饲养殖。力争在五年内在梁河、野家沟、曹河和元峁湾发展养羊户25户；在干沟壕村发展养牛户1户；建成养殖小区1个。 7、小杂粮种植。5年内种植地膜玉米400亩，大隆沟谷子200亩，实现人均粮食500公斤左右。建成初步小杂粮种植基地。 8、精神文明建设。不断深化和发展党员承诺制，党员中心户制度和村党组织升级晋档工作。完善村级组织建设，