我国城市轨道交通的发展现状与对策研究.doc

我国城市轨道交通的发展现状与对策研究 一、发展城市轨道交通的重要意义 发展城市轨道交通为现代化城市建设创造了有利的条件。城市轨道交通具有速度快、容量大的基本特征，因而容易满足于城郊之间在同一时间点，一定时间内，进行大规模和客流较集中性的出行要求，成为现代城市公共客运交通体系中的重要元素，能良好起到客流组织的主导作用。目前，我国城市轨道交通历经将近40年的发展，如今已经进入了快速发展阶段，在把握机遇、快速发展的同时更应该注重国家政策指导的作用，因此根据相关机构政府，研究制定轨道交通的发展政策，对城市建设以及国家经济建设有着深远的影响。 二、城市轨道交通的发展现状 日常生活中，我们体会到现在的生活很方便，因为目前我国所发展的城市轨道系统，有着许多的优越性。进入21世纪以来，中国城市化发展迅猛，居民出行需求增长快，随着国家的发展，国民也在变强，收入水平、以及个人素质也不断提高，因而居民对高质量的交通服务的要求开始提高，经济承受能力也在不断变强。从这些我们可以猜想，在未来二三十年中，中国城市比其他国家会涌现出更多适合城市轨道发展的高密度交通网络。在项目实施上，我国现已积累了足够的经验，能够在短时间内、高效率地完成复杂、大型的基础设施工程项目。在轨道交通运营服务上，我国也具备相当的专业技术能力和经营模式，但随着乘客对于服务质量的要求不断提高这一现状，我们必须用发展的眼光，去处理和对待这一问题，以满足乘客需求为理念，以提供高质量服务为指导思想。 我国在政策、人口与实施等方面的优势对城市轨道交通的成功发展起到重要的作用。但仅靠这些优势，不足以保证巨大的轨道交通投资会实现其目标，成为重要的交通网络。也不能保证轨道与其他交通方式能妥善的衔接、协调、和高效的运作。因此，我国城市不仅要能成功地建设高效的轨道交通工程项目，而且还要努力使轨道交通真正起到满足出行需求、改变城市面貌的作用、引导城市发展、缓解道路拥堵、节能减排，可持续发展的一个重要支柱。 三、城市轨道交通发展面临的问题 1、投资和运营成本过大导致政府压力巨大 ①城市轨道交通有以下特点:建设规模大, 技术含量高, 项目投资大, 建设进程缓慢, 当地政府对于前期巨额的投入，通常会有很大的财政负担和压力。 ②运营过程收支不易平衡,资金回收慢,贷款压力大 目前世界上除香港地铁外,绝大多数城市轨道交通项目的运营均存在不同程度的亏损和赤字。其收入来源主要通过物业开发等多种经营收入,仅靠运营收入还难以实现收支平衡。 2、根据客流量调整车数和间隔时间 有些轨道线路的部分站点周边还没有被很好开发,客流量明显匮乏，因此造成资源浪费；相反被开发的站点，有客流而运营车辆不足,同样是一种资源浪费。大多数城市的地铁站都十分拥挤,尤其是在上下班的高峰时段,其原因是缺少足够的运营车辆,致使行车间隔时间长、大量乘客滞在。解决轨道交通拥堵问题的关键是按照闲忙时间段增加和减少车辆数和时间间隔，进而从最大限度降低资源浪费，获得最大利益。 3、土地利用不合理 目前一些城市在编制城市轨道交通线网规划时,不重视与城市土地控制的衔接,造成两者互脱节、缺乏联系,甚至互相抵触。许多城市轨道交通线路在规划建设时,沿线土地已经规划他用,或已经批出,致使城市轨道交通建设带来的土地增值直接给了土地开发商。 4、安全防范系统应加以提高 在建设步伐不断加快的情况下，轨道交通式发展地铁的安全防范系统建设重要性。从发生在纽约的第一例地铁重大伤亡事故起，世界各地的地铁伤亡事故。从日本地铁沙林毒气事件、韩国地铁纵火事件到近期北京的扶手电梯伤亡事件、列车相撞等事件，威胁地铁安全的恐怖袭击及火灾、技术故障、治安及其他危害公共安全的事件不断涌现出。无论是恐怖袭击、设备故障还是安全防范管理经验缺乏都。随着科技的发展地铁安全防范的实际需求 我国大部分城市轨道交通的融资方式都是以“政府出资+贷款”为主,其意思是基本是政府以注册资金的形式投资,沿线各区以建设项目的动拆迁工程折算出资,资金缺口则由银行贷款解决。这种资金筹措方式限于政府财政的能力。除上海的地铁1号线、2号线以外,项目公司的资本结构中股权资金和债务资金的比例一般为4∶6,如上海地铁1号线北延伸项目、M7线项目,实际资产负债率达60%以上。这一资本结构形成我国现有城市轨道交通高负债经营的现状。 四、我国城市轨道交通发展策略 1、从科学的角度编制城市轨道交通的建设与规划????我国的城市轨道交通发展至今约有40年,经历了从无到有并到较快发展的时期,也出现了起落的情况,目前仍处于初步发展阶段。虽然我国城市轨道交通领域在技术进步、工程建设和运营管理水平等方面取得了许多成功经验,但也不断地暴露出一些问题。正如81号文件所指出的“一些地方也出现了不顾自身财力,盲目要求建设城轨交通项目的现象。有的盲目攀比,建设标准偏高,造成