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第二章 空中航行法律制度 2.1 空气空间的法律地位 一、空气空间 1.AIR SPACE，是指地球表面为大气层笼罩的空间，通常也称“空域”，是航空器运行的活动场所。 空气空间从横向上可以划分为两个部分：一部分是各国领土之上的空气空间，即国家领空；另一部分是国家领土之外的空气空间，也称公空。 空气空间（横向划分）： 领空：各国领土之上的空气空间 公空：领土以外的陆地和水域（如公海、南极）之上的空气空间。 1783年12月1日首次氢气球载人飞行 ?1783年12月1日，法国人雅克·查尔斯（Jacques Charles）和同伴罗伯特乘坐查尔斯发明的氢气球在巴黎作自由飞行，这是首次氢气球载人飞行。查理从前人的研究中得知，氢气是空中最轻的一种气体，人类可能利用氢气飞行，并且当时法国工程师罗伯特兄弟已研究出在丝绸上涂橡胶的方法。在罗伯兄弟的帮助下，查理造出了世界上第一个氢气球。 通过不断研究与改进，查理和马里─诺埃尔?罗伯特乘坐改进后的氢气球从巴黎起飞，实现了氢气球首次载人飞行。 这使得空气空间的法律地位问题就一直备受关注，只是民用航空法的基本问题。 .关于空气空间的早期争论： 1919年《巴黎公约》签订之前的各种理论： （1）空气空间完全自由论（绝对自由论） （2）空气空间有条件自由论（有限的空间自由论） （3）空气空间海洋比拟论 （4）空气空间国家主权论 （5）空气空间国际共管论 争论的焦点： 国家对空气空间拥有主权，还是国家开发天空、允许航空自由？ 一国领土之上的空气空间，该国是否拥有主权？ 他国航空器是否能够不受限制地飞入、飞经、飞离该国的领土上空？ 1919年《巴黎公约》签订后的理论 第一次世界大战（1915~1919）顺利解决了上述对峙。 1919年巴黎和会上缔结的第一个国际航空法典——《空中航行管理公约》，在第一条中就将领空主权宣布为一条习惯国际法规则： “缔约各国承认，每个国家对其领土之上空气空间具有完全的和排他的主权。” 领空主权原则作为一项习惯国际法，不仅对缔约国有约束力，而且对所有国家都有约束力。从此以后，领空主权原则即成了航空法的基础。 1944年《芝加哥公约》取代了1919年巴黎公约，最终在世界范围内确立了完全的和排他的领空主权原则，形成了公认的国际法基本准则 。 2.2 领空的概念及其性质 一、领空的概念 领土：国家行使主权的空间，包括领陆、领水（内水和领海）和领空，以及领陆和领水的底土。 领空（Territorial Airspace）,是指处在一个国家主权支配之下，在国家疆界之内的陆地和水域之上的空气空间。 二、领空的范围 领空的范围：以地球中心为顶点，由与国家在地球表面的领陆和领水的边界线相垂直的直线所包围的圆锥形立体空间。 4.领空的边界： 平面边界：领海的宽度未能在国际上形成统一的规则，且存在一种以单方行为拓展领海边界的倾向，并形成了领土国对拓展水域的实际控制，其上之领空亦随之受到控制。 领海，由原来的3海里扩大到12海里。 单方拓展领海边界，如毗连区、专属经济区、防空识别区（一般认为应类同公海）等。 垂直边界：即空气空间的上限或外层空间的下限。 -1957年10月4日前苏联发射第一颗人造卫星后，没有任何国家抗议卫星轨道侵犯了其主权，因而很快就确定了对空气空间的主权并不意味着向外层空间的无限延伸。 空气空间与外层空间的分界线： -以不靠空气作依托的人造地球卫星运行轨道最底点作标准，一般约100-110公里高度为界，一般认为较有说服力，比较合情合理。 空气空间和外层空间的不同法律地位 空气空间： 根据航空法实行领空主权制度； 1944年《芝加哥公约》确立的领空主权原则：领空是一国领土不可分割的组成部分；一国有权禁止外国航空器进入其领空，或依一定条件准许其通过；对擅自飞越一国领空的外国航空器，领空国有权采取必要的强制措施，以捍卫其领空主权。 空气空间和外层空间的不同法律地位 外层空间： 根据外层空间法实行自由探索，不受任一国家主权管辖，不得为任何国家占有的制度。（宇航器有无害过境权） （不得据为己有、自由及和平探索利用、共同利益原则等） 三、领空主权的法律性质 1944年《芝加哥公约》第一条明确规定：“缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权”。 它明确宣告了领空主权原则； 领空主权是每一国家都享有的，无论的缔约国还是非缔约国。（国际习惯法规则，具有普遍的法律约束力） 每一国家享有的领空主权是“完全的”和“排他的”。 领空主权的完全性和排他性——领空主权权利 国家对其领空享有所有权 国家对其领空享有管理权 国家对其领空享有管辖权 国家对其领空享有自保权 案例P55 莫斯科时间1987年5月28日，19岁的联邦德国青年鲁斯特驾驶一架